Решение № 2А-3611/2018 2А-3611/2018~М-3198/2018 М-3198/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-3611/2018

Дело №2а-3611/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рехтиной Е.А.,

при секретаре Коробовой А.В.,

с участием прокурора Боровковой Е.П., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2018 года ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...> (далее – ЦВСИГ), на два месяца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Смоленского районного суда Алтайского края от 14.07.2011 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Министерством юстиции Российской Федерации 12.07.2016 в отношении ФИО2 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

19 февраля 2018 года на основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

02 марта 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением ГУ МВД от 19.02.2018 ФИО2 02.03.2018 помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 06.03.2018 ФИО2 помещен в ЦВСИГ на 4 месяца со дня вынесения решения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 06.07.2018 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ продлен до 20.07.2018.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 19.07.2018 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ продлен до 20.09.2018.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствуют документы, действительные для пересечения границы Российской Федерации, а законных оснований для пребывания на территории России у ФИО2 не имеется, необходимость в содержании последнего в специальном учреждении не отпала.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку он состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, имеет общего сына, жена и сын являются гражданами России, все родственники также являются гражданами России и проживают в Алтайском крае, он сам проживал в <...>.

Прокурор в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении исковых требований, поскольку в отношении ФИО2 приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, у него отсутствуют документы, позволяющие находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях и пересечь Государственную границу.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Смоленского районного суда Алтайского края от 14.07.2011 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Министерством юстиции Российской Федерации 12.07.2016 в отношении ФИО2 в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

19 февраля 2018 года на основании пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

02 марта 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением ГУ МВД от 19.02.2018 ФИО2 02.03.2018 помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 06.03.2018 ФИО2 помещен в ЦВСИГ на 4 месяца со дня вынесения решения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 06.07.2018 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ продлен до 20.07.2018.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 19.07.2018 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ продлен до 20.09.2018.

ГУ МВД неоднократно направляло в адрес Консула Республики Казахстан в г.Омске запрос об оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Казахстан. Ответ до настоящего времени не получен.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о депортации, а законных оснований для пребывания на территории России не имеется, суд удовлетворяет требования административного истца, продлевает срок содержания ФИО2 в специальном учреждении, расположенном по адресу: <...>, на два месяца, находя данный срок разумным.

Доводы административного ответчика правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, поскольку в отношении ФИО4 приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации, которые не признаны незаконными, поэтому ФИО2 должен содержаться в ЦВСИГ до исполнения указанных решений.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, на два месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Рехтина