Решение № 2А-1022/2017 2А-1022/2017 ~ М-1071/2017 М-1071/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1022/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 13 декабря 2017 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

с участием представителя административного истца - Отдела МВД России по Советскому району ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Советского района Шелкоплясовой Я.А.,

при секретаре Монастырской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Советскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Советскому району, в лице и.о. начальника отдела ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 2 года, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с совершением им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По изложенным в заявлении основаниям заявитель просит применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждого дня; запрещение выезда за пределы территории Советского муниципального района Ставропольского края; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, просил уменьшить срок административного надзора, а также количестве явок, в связи с финансовым положением и отдаленностью места жительства от органа, куда необходимо являться.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Советского района Шелкоплясовой Я.А. полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Советского районного суда Ставропольского края от 03 ноября 2005 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении от 12 февраля 2014 года, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 12 февраля 2014 года.

Судом установлено, что 14 ноября 2013 года решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений: запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением от 15 февраля 2015 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, прекращением ведения дела, с переведением его на профилактический учет по формальным признакам подпадающим под действие административного надзора до погашения срока судимости.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от 13 октября 2017 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 13 октября 2017 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В силу положений главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.21, 20.1, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления осужденному ФИО2 административного надзора сроком на 2 года, в связи с чем исковые требования ОМВД России по Советскому району законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает, что осужденный характеризуется по месту жительства отрицательно.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность осужденного, с целью предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждого дня; запрета выезда за пределы территории Советского муниципального района Ставропольского края, явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Советскому району к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края административный надзор на срок 2 года, установив следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запрещение выезда за пределы территории Советского муниципального района Ставропольского края;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

2. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением, им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

3. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Судья Соловьянов А.Н.