Решение № 2-33/2019 2-33/2019(2-469/2018;)~М-402/2018 2-469/2018 М-402/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-33/2019

Дело №2-33/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан (далее - УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением требуемого педагогического стажа, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФР по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным, так как в момент обращения пенсионный фонд стаж её педагогической деятельности составлял 26 лет 01 месяц 06 дней. В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющую педагогическую деятельность, не были включены периоды обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности незаконным и обязать ответчика включить вышеуказанный период обучения в стаж педагогической деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и дала объяснения соответствующие исковому заявлению.

Ответчик - представитель УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ в судебное заседание не явился, от них поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление, где указали, что подтвержденный документами специальный стаж истца составил 21 год 03 месяца 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решение об отказе в назначении пенсии принято обоснованно. По представленным документам истцу не может быть засчитан в льготный стаж периоды её учебы в педагогическом институте, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо – представитель муниципального казенного учреждения «Отдел образования исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом указано, что педагогический стаж ФИО1 на день обращения составляет 21 лет 03 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не был зачтен период учебы истца в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 оспорила его в судебном порядке.

В соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу воспитательницей в Апастовский детский сад «Солнышко», ДД.ММ.ГГГГ освобождена с работы как временно работающая.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в детский сад «Солнышко» временно воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ освобождена с работы как временно работающая.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу воспитателем в детский сад «Солнышко», ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с поступлением в высшее учебное заведение (КГПИ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Казанском государственном педагогическом институте.

Согласно диплому ШВ № ФИО1 в 1989 году поступила в Казанский государственный педагогический институт и в 1994 году окончила полный курс Казанского государственного педагогического института по специальности «история и английский язык», с присвоением ДД.ММ.ГГГГ квалификации «учителя истории и английского языка».

После окончания обучения истец продолжила осуществление педагогической деятельности в должности учителя английского языка Апастовской средней школы <адрес> Республики Татарстан. До настоящего времени истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Согласно ч.4, 5 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 действовало на момент начала учебы истца в Казанском государственном педагогическом институте - ДД.ММ.ГГГГ и утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время пенсионным законодательством возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

В абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Следовательно, для расчета специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее обучения.

В связи с изложенным, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит зачислению период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежит, поскольку в указанном периоде Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, уже не действовало.

Принимая во внимание учтенный УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ специальный стаж 21 лет 03 месяцев 12 дней + 4 года 00 месяцев 29 дней (период обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что на день обращения в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составлял более 25 лет, то есть у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью возникло.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным иск ФИО1 к УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично, признать решение УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности незаконным, обязать УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в стаж педагогический деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения ФИО1 в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

. Судья: Э.А.Нигматзянова