Решение № 2-2670/2018 2-2670/2018~М-2671/2018 М-2671/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2670/2018

Дело № 2-2670/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Челябинск 28 ноября 2018 г.

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре Е.А. Согриной с участием истца ФИО1, сурдопереводчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Тракторозаводскому УСЗН администрации г. Челябинска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом заявления об изменения предмета иска) к Министерству социальных отношений Челябинской области, Тракторозаводскому УСЗН администрации г. Челябинска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (л.д. 95-96).

В обоснование заявления указано, что отец истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 1943 году на войне получил осколочное ранение, в 1965 году он признан инвалидом второй группы по общему заболеванию, ДД.ММ.ГГГГ умер. ФИО1 является <данные изъяты>. Тракторозаводское УСЗН администрации г. Челябинска отказало ей в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку в справке об инвалидности ФИО4 указана причина «общее заболевание», а не «военная травма». По заключению ВВК от 22.09.2014 ранее ФИО4 призвано военной травмой.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Тракторозаводского УСЗН администрации г. Челябинска ФИО3 (доверенность от 09.01.2018, л.д. 55) в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, извещенный надлежащим образом (л.д. 115), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное мнение, из которого следует, что для назначения ежемесячной денежной компенсации ФИО1 должна представить документы, подтверждающие получение ФИО4 инвалидности вследствие военной травмы (л.д. 129-130).

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России, привлеченного к участию в деле для дачи заключения, в судебном заседании после перерыва участия не принял, представил письменное заключение по делу (л.д. 148-149).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", по общему правилу, необходимы в том числе копия свидетельства о смерти инвалида; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей и др.).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты> с детства бессрочно (л.д. 9-10).

Отец истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. призван на военную службу <данные изъяты> в октябре 1940 года, на фронте Великой Отечественной войны 06.03.1943 получил легкое касательное осколочное ранение мягких тканей тыльной поверхности левой стопы без повреждения костей, по поводу чего с 19.03.1943 по 08.04.1943 находился на излечении (л.д. 45, 136-138).

Как указано в исковом заявлении, после лечения в госпитале ФИО4 продолжил воевать, домой вернулся в 1946 году (л.д. 7, 95).

С 26.11.1946 по 08.03.1965 ФИО4 работал <данные изъяты> (л.д. 44).

С 21.11.1964 по 19.01.1965 ФИО4 находился в нейрохирургическом отделении с диагнозом «<данные изъяты>)», рекомендовано прохождение ВТЭК для определения группы инвалидности (л.д. 46).

08.03.1965 ФИО4 была назначена пенсия по инвалидности второй группы (по общему заболеванию), выплата которой прекращена 21.04.1981 (л.д. 151).

08.03.1970 ФИО4 был освидетельствован ВТЭК <данные изъяты>, признан инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 14).

18.07.1979 ФИО4 получил удостоверение участника Великой Отечественной войны (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер в <адрес> от онкологического заболевания (л.д. 13, 119).

12.08.2014 ФИО1 обратилась в УСЗН Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 9 (п. 10) ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" за умершего вследствие военной травмы отца ФИО4 (л.д. 83).

01.10.2014 ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, поскольку в справке об инвалидности отца ФИО4 причиной инвалидности указано общее заболевание, а не военная травма (л.д. 94).

Заключением военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от 22.09.2014 № определено, что ранение, полученное ФИО4 в боевых действиях 19.03.1943, является военной травмой (л.д. 17, 77).

Однако доказательства, подтверждающие наличие причинно-следственной связи между указанным ранением и установлением ФИО4 инвалидности в 1965 году, истцом не представлены, судом не добыты (л.д. 80, 121, 133).

Как следует из материалов дела, инвалидность была установлена ФИО4 только в 1965 году, т.е. спустя 22 года с момента получения ранения в бою, в то время как возможность установления второй группы инвалидности была предусмотрена в СССР с 1921 года. После ранения ФИО4 продолжал военную службу в течение 2,5 лет, на определение группы инвалидности был направлен в связи с <данные изъяты> заболеванием, доказательства развития которого вследствие ранения на войне в 1943 году в деле отсутствуют; при переосвидетельствовании в 1970 году причина инвалидности ФИО4 не была изменена на военную травму.

При жизни ФИО4 не предпринимал мер к тому, чтобы изменить причину инвалидности с общего заболевания на военную травму, в то время как такая возможность предусматривалась нормативными актами, действовавшими в том числе по состоянию на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ (например, инструкцией о порядке установления причинной связи инвалидности у бывших военнослужащих с пребыванием на фронте, утв. Госкомтрудом СССР и Министерством здравоохранения СССР 03.07.1975 № 1690-СН, инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 10.04.1985 № 1-44-И «О порядке определения причинной связи инвалидности с пребыванием на фронте бывших военнослужащих, признававшихся ранее инвалидами Отечественной войны»).

Указание Минсоцобеспечения РСФСР от 05.11.1990 № 1-158-У «Об организации переосвидетельствования во врачебно-трудовых экспертных комиссиях участников войны и других боевых действий, и порядке установления причинной связи инвалидности с ранением, контузией или увечьем, полученным на фронте или во время других боевых действий» было издано после смерти ФИО4 и не предполагало посмертного (заочного) переосвидетельствования участников ВОв, в то время как истцом в отсутствие медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма и степень их развития, характер и течение патологического процесса, фактически поставлен вопрос о посмертном изменении причины инвалидности отца ФИО4, который при жизни волеизъявление на ее изменение не выражал.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется. Отказ УСЗН Тракторозаводского района г. Челябинска (в настоящее время – Тракторозаводского УСЗН администрации г. Челябинска) от 01.10.2014 в назначении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации, основанный на письме Министерства социальных отношений Челябинской области от 26.09.2014, является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Тракторозаводскому УСЗН администрации г. Челябинска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат», отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий С.В. Тетюев