Постановление № 5-750/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-750/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 02 августа 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Никитина А.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С. М. ( MOHAMAD SWEID),

при секретаре Конновой Е.В., а также переводчика ФИО1,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении в отношении

С. М. ( MOHAMAD SWEID), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО2 Республики, гражданина ФИО2 Республики, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: ФИО2 Республика, <адрес>, близких родственников - граждан Российской Федерации, не имеющего, работающего сторожем у ИП ФИО3 Альмуез., на территории Российской Федерации не судимого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

С. М., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в Российской Федерации на территории производственно-складских помещений, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО2 Республики С. М. ( MOHAMAD SWEID), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве сторожа у Индивидуального предпринимателя ИП ФИО3 Альмуез по адресу: <адрес>, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> либо патента, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С. М., в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении не признал, пояснив, что на момент проверки не осуществлял трудовую деятельность, ожидал для трудоустройства.

Суд считает, что вина С. М., являющегося иностранным гражданином, в совершении осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение, либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории <адрес>, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО4

- - досье АС ЦБДУИГгражданина ФИО2 Республики С. М. в соответствии с которой С. М. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- национальным паспортом гражданина ФИО2 Республики на имя С. М.

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему;

- договором аренды № производственных помещений от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями свидетелей ИП ФИО3 Альмуез, ФИО5

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину С. М. в совершении осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение, либо патент, требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные на территории <адрес>, установленной и доказанной, а довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надуманным, опровергающимся совокупностью представленных доказательств.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем, по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате тако????????????????????????????????????????????§????????????????????????Љ?Љ????????????????????????????h???????????????????????????????????????Љ?Љ????????????????????????????????????????????

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АЛЗИДО М ШАХУД указывает, что не может вернуться в ФИО2 Республику из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в ФИО2 Республике продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание С. М. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания С. М., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного С. М. административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить С. М. наказание в виде штрафа в его минимальном размере.

При назначении административного наказания С. М. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного С. М. административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить С. М. наказание в виде штрафа в его минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать С. М. (RAKHMONOV ABDUSALIM), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить С. М., что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

ИНН <***>

КПП 503101001

Банк получателя: ГУ Банка России по <адрес>

БИК 044525000

Р/счет 40№

Код ОКАТМО 46639101

КБК 188 116 090 000160 00140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья