Решение № 2А-1421/2019 2А-52/2020 2А-52/2020(2А-1421/2019;)~М-1428/2019 М-1428/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1421/2019

Дело № 2а-52/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 г. г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Вахрушевой Н.В.,

с участием: помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Крот Т.К.,

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от 02.10.2019,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование ссылаясь на то, что ФИО2 осужден Спасским районным судом Приморского края от 26.01.2012 по ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом кассационного определения Приморского краевого суда от 04.04.2012). Начало срока отбывания наказания – 26.05.2011, конец срока – 25.05.2020. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 30 нарушений, установленных правил отбывания наказания за которые 23 раза водворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа, имеет 8 поощрений. Решением административной комиссии ИК-5 протокол № 94 от 09.12.2019 осужденному определен административный надзор. ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Основываясь на положениях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят суд, с учетом личности осужденного, установить в отношении ФИО2 административный надзор на период погашения судимости, установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление не признал, пояснил, что после отбытия наказания ему некуда возвращаться, поскольку жилое помещение, в котором он проживал после пожара было уничтожено.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Крот Т.К. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Крот Т.К., суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Спасского районного суда Приморского края от 26.01.2012 (с учетом кассационного определения Приморского краевого суда от 04.04.2012) ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Спасского районного суда Приморского края от 26.01.2012, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания ФИО2 истекает 25.05.2020.

При этом, совершенное ФИО2, преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанное, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются обстоятельства для установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида административных ограничений ФИО2, суд исходит из целей, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая отрицательную характеристику осужденного по месту отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные о его личности, и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел.

Доводы ФИО2 в ходе рассмотрения дела об отсутствии у него жилого помещения, в связи с чем ему не известно место проживания после отбытия наказания, подлежат отклонению и не могут быть приняты во внимание, поскольку административные ограничения соответствуют закону, являются профилактической мерой и не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обеспечивая более эффективный контроль за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории населённого пункта по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2020

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020