Постановление № 5-100/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-100/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 октября 2018 года с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: Судьи Соян Р.Д-Н.,

с участием помощника прокурора района Дашижаповой О.Б.,

при секретаре Кара-оол А.В.,

рассмотрев постановление прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Ховалыг Э.М. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, на иждивении имеет 2-х детей, работающего <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Монгун-Тайгинского района Республики Тыва возбудив дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ХХХ. направил материал в суд для рассмотрения, указав, что в его действиях усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Монгун-Тайгинского района Дашижапова О.Б. указала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля, по результатам которой выявлены нарушения, а именно нарушения в части порядка организации и назначения плановой проверки, предусмотренный ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» на 2018 год запланировано проведение проверок соблюдения требований Земельного кодекса РФ при использовании земельного участка по адресу: ул. Кыргыс Шомбул, 38 с. Мугур-Аксы, пользователем которого является юридическое лицо – прокуратура Монгун-Тайгинского района Республики Тыва, земельного участка по адресу: ул. Саны-Шири 39 с. Мугур-Аксы, пользователем которого является юридическое лицо – Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва, земельного участка по адресу: ул. Найырал д. 10 с. Мугур-Аксы, пользователем которого является юридическое лицо – ПП № 4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», несмотря на то, что в соответствии с п. 2.3 Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Тыва, утвержденного постановлением правительства Республики Тыва от 18.02.2015 № 67, утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверки. 02.07.2018 г. в адрес электронной почты прокуратуры Республики Тыва от администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» поступило уведомление от 27.06.2018 и распоряжение «О проведении выездной плановой проверки земельного участка, пользователем которого является юридическое лицо – прокуратура Монгун-Тайгинского района, вынесенное и.о. председателя администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» ХХХ № 210 от 21.06.2018 г. В связи с незаконностью данного распоряжения, прокуратурой принесен протест, а также внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений законодательства не направлен. Таким образом, факт направления в прокуратуру Республики Тыва уведомления и распоряжения о проведении плановой проверки земельного участка, непринятие мер по отмене незаконного распоряжения, а также мер по устранению нарушений законодательства по представлению прокурора свидетельствует о начале проведения плановой проверки.

В судебном заседании <данные изъяты> ХХХ вину признал и пояснил, что действительно распоряжением 210 от 21.06.2018 г., они запланировали проверку земельного участка с нарушением требований законодательства о порядке осуществления муниципального земельного контроля, в настоящее время данное распоряжение отменено распоряжением № 229 от 30.07.2018 года.

Заслушав помощника прокурора района, выслушав правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему, что вина правонарушителя ХХХ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ полностью доказана, это подтверждается пояснением самого ХХХ и исследованными материалами дела, в частности уведомлением № 2, распоряжением № 210 от 21.06.2018 г., протестом прокурора, представлением об устранении нарушений законодательства. Итак, ХХХ в нарушение установленного федеральным законодательством и утвержденным Правительством Республики Тыва Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Тыва вынес распоряжение о проведении плановой выездной проверки земельного участка, пользователем которого является прокуратура Монгун-Тайгинского района.

Согласно представленного распоряжения № 229 от 30.07.2018 года следует, что распоряжение администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» № 210 от 21.06.2018 года «О проведении плановой выездной проверки земельного участка, пользователем которого является юридическое лицо – прокуратура Монгун-Тайгинского района» отменено.

Суд признает действие заместителя председателя администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» ХХХ. незаконными, поскольку своими действиями он нарушил нормы Федерального закона № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля – ст. 9 о порядке и назначения плановой проверки.

Таким образом, в действиях <данные изъяты> ХХХ усматривается состав правонарушения предусмотренное ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим наказания обстоятельствам судья относит то, что правонарушитель вину признал полностью, раскаялся в содеянном, на иждивении имеет 2-х несовершеннолетних детей, его молодой возраст.

Обстоятельств отягчающих наказание судья не усмотрел.

С учетом степени вины, личности правонарушителя, тяжести и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 19.6.1., ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> ХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Р.Д-Н. Соян