Постановление № 5-789/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-580/2017

Дело № 5-789-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 07 июня 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Попова Н.А.,

с участием представителя юридического лица – ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» ФИО1, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

должностного лица - ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, действующего на основании доверенности <...>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», юридический и фактический адрес: 653004 <...> (ИНН/КПП <***>/422301001, свидетельство о государственной регистрации № 1074223005834 от 07.12.2007г. Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

При проведении административного расследования в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в связи с поступившей жалобой (входящий <...> от 16.03.2017) на неудовлетворительные условия проживания, а именно: на неприятный запах их подвала, наличие трупов животных в подвале, наличие насекомых в жилом доме, расположенном по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...> выявлены нарушения требований санитарных правил и норм.

В ходе административного расследования произведен осмотр дворовой территории, подвальных помещений, подъездов жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...>.

Согласно протоколу осмотра от 23.03.2017 жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...>, установлено, что

- подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором;

- на продухах подвала (отдушинах) отсутствует устройство мелкоячеистой сетки;

- фундамент здания имеет щели, дыры в подвал;

- отмостка здания имеет места разрушения;

- крыльцо здания подъезда №3 имеет места разрушения;

- на лестничной клетке 1-го этажа подъезда №3 имеется щель по системе отопления в подъезда, что не соответствует требованиям:

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

- ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан;

- ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также

- 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 2.27, 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно заключения эксперта <...> от 06.04.2017г. инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск. <...> не соответствуют требованиям п.3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п. 3.3 СанПиН СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

- не проведены мероприятия по устранению разрушений отмостков по периметру здания;

-отсутствует устройство мелкоячеистой сетки (решетки) на вентиляционных отверстиях подвального помещения;

- подвальное помещение захламлено бытовым и строительным мусором, без устройства освещения;

- на лестничной клетки 1-го этажа подъезда №3 имеется сквозная щель, проходящая через систему отопления, через перекрытия в подвальное помещение;

-фундамент подвального помещения образует щели и сквозные дыры;

-крыльцо подъезда №3 имеет разрушения.

Истребованные согласно определению об истребовании сведений <...> от 22.03.2017 у ООО «УК «ЖХ» акты контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими жилого дома по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...>, ООО «УК «ЖХ» представлены не были, таким образом, в жилом многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...> ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими не проводятся, чем нарушены требования ст. 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п. 2.1, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Согласно:

- п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 –исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

Согласно п.4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

Согласно п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖХ» предметом деятельности предприятия является: управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ.

В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом № 368 от 16.04.2015г. – Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в п.8.1. настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Прокопьевск, <...>, предоставлять установленные договором коммунальные услуги Собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами (далее - пользователе помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, пояснил, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительное содержание жилого дома по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что юридическое лицо - ООО «УК «ЖХ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства. Просит назначить ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «УК «ЖХ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал в полном объеме, при этом пояснил, что частично нарушения уже устранены, остальные выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Положениями статьи 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Совершение юридическим лицом ООО «УК «ЖХ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от 11.04.2017 (л.д. 2-3), обращением жильца дома по <...> (л.д.4), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 23.03.2017 (л.д.11), заключением эксперта <...> от 06.04.2017г. (л.д.12-14), договором <...> управления многоквартирным домом от 16.04.2015г. (л.д.16-26), Уставом ООО «УК «ЖХ» (л.д. 27-33).

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «ЖХ», судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность – привлечение ООО «УК «ЖХ» к административной ответственности ранее.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (юридический адрес и место осуществления деятельности – <...>, ИНН/КПП <***>/422301001, свидетельство о государственной регистрации № 1074223005834,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32737000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Попова