Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-220/2017

По делу № 2а-220/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чкаловск 15 мая 2017 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Шимченко М.П., с участием прокурора Чкаловского района Нижегородской области в лице помощника прокурора Рябковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, имеющего регистрацию и фактически проживающего по адресу: <адрес>, а именно просит, установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой; оставить в силу срок административного надзора и ограничение, установленное решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 02.06.2015 года в виде запрета на выезд за пределы Чкаловского района Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден <дата> Чкаловским районным судом Нижегородской области по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от <дата>) к <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФБУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – <дата>. Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 02.06.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до 02.10.2017 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы Чкаловского района Нижегородской области без разрешения органа, отвечающего за административный надзор. 04.06.2015 года ФИО1 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. Также он предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения, возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 в 2016-2017 годах привлекался к административной ответственности, а именно: 04.08.2016 не явился на регистрацию в отдел полиции, за что был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ; 07.12.2016 г., 12.01.2017 г., 02.02.2017 г. не явился на регистрацию в отдел полиции, за что был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Кроме этого, в период с 15.02.2017 г. по 01.03.2017 г. ФИО1 проживал в д. Лазариха г.о.г. Чкаловск, о своем переезде сотрудникам полиции не сообщил. Таким образом, не выполнил обязанность по уведомлению сотрудников полиции в 3-х дневный срок о перемене места жительства, предусмотренную п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 01.03.2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель МО МВД России «Городецкий» не явился. О времени, дате и месте рассмотрения МО МВД России «Городецкий» извещался надлежащим образом. От представителя МО МВД России «Городецкий», действующей по доверенности от 10.01.2017 г. ФИО2, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на административном исковом заявлении и на уточненных административных исковых требованиях, настаивают.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка, из которой усматривается, что ФИО1 административное исковое заявление МО МВД России «Городецкий» о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору в отношении него и документы, указанные в приложении к административному исковому заявлению, получил 24.04.2017 г. Обратился в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие. С требованиями, указанными в заявлении ознакомлен и согласен.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям, считает, что имеются все законные основания для удовлетворения иска.

Суд, руководствуясь ч.ч. 1, 4 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 без участия в судебном заседании поднадзорного лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, представителя МО МВД России «Городецкий», так как их явка не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно приговору Чкаловского районного суда Нижегородской области от 04.05.2008 года ФИО1 осужден по п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. В его действиях судом установлен <данные изъяты> (л.д. 8-12).

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 28.06.2011 года приговор Чкаловского районного суда Нижегородской области от 04.05.2008 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 04.07.2008 года изменены, действия ФИО1 переквалифицированы на п<данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), наказание определено в виде <данные изъяты> (л.д. 13-14).

Из справки ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области от 03.10.2011 года следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 03.10.2011 года по отбытию срока наказания (л.д. 3).

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 02.06.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть до <дата>, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении выезда за пределы Чкаловского района Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. 5-6).

04.06.2015 года ФИО1 получил на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. Также он предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 15).

Также ему был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, которым установлена обязанность являться на регистрацию в ОП (дислокация г. Чкаловск) каждый первый четверг каждого месяца с 10.00 до 18.00. С данным графиком ФИО1 был ознакомлен и им получен (л.д. 16).

ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, а именно:

- 04.08.2016 года не явился на регистрацию в отдел полиции, за что 01.09.2016 года был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 23) и 05.09.2016 г. мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского судебного района Нижегородской области был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 22);

- 07.12.2016 года, 12.01.2017 года, 02.02.2017 года не явился на регистрацию в отдел полиции, за что 06.03.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского судебного района Нижегородской области был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 26, 27, 28);

- в период с 15.02.2017 года по 01.03.2017 года ФИО1 проживал в д. Лазариха г.о.г. Чкаловск, о своем переезде сотрудникам полиции не сообщил, тем самым, не выполнил обязанность по уведомлению сотрудников полиции в 3-х дневный срок о перемене места жительства, предусмотренную п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 01.03.2017 года начальником ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 24, 25).

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 04.06.2015 года выдано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом либо могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Однако после вынесенного предупреждения, ФИО1 каких-либо должных выводов для себя не сделал и совершил пять административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Учитывая также характеристику ФИО1 с места жительства, согласно которой он <данные изъяты> (л.д. 19). Из характеристики с места отбывания наказания следует, что <данные изъяты> (л.д. 18).

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, а также мнения поднадзорного ФИО1, выраженного в заявлении в суд, который не возражал против удовлетворения заявленных требований и с ними согласен, суд считает необходимым сохранить срок административного надзора и ограничения, установленные решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 02.06.2015 года в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на выезд за пределы Чкаловского района Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел, а также дополнительно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, так как административный истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным иском освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Сохранить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от <дата> до <дата>, и административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Чкаловск Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Звягенцев Решение не вступило в законную силу