Решение № 2А-791/2019 2А-791/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-791/2019

Дело № 2а-791/2019

*
*


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- представителя административного истца старшего помощника прокурора Петушинского района Глуховой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга граждан-инвалидов к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области об обязании организовать на официальном сайте модель версии для слабовидящих,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района, действующий в интересах неопределенного круга граждан-инвалидов обратился в суд с иском к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области в котором просит обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать на официальном сайте муниципального образования «Город Покров» Петушинского района модель версии для слабовидящих.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Петушинского района проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов по зрению установлено, что версия для слабовидящих граждан-инвалидов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» не организована. Ранее прокуратурой района дата главе города Покров было внесено представление об устранении допущенного нарушения. По результатам рассмотрения требования прокурора признаны обоснованными, однако в связи с отсутствием денежных средств и необходимости внесения корректировки в бюджетные расходы для приобретения программного обеспечения, органом местного самоуправления до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель административного истца ст.помощник прокурора Петушинского района Глухова Г.В. в судебном заседании подержала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации города Покров в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве представитель административного ответчика по доверенности от дата ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска, просит увеличить срок исполнения решения по делу до дата

Заслушав ст.пом.прокурора Петушинского района Глухову Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе, открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность её предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» порядок обеспечения условий доступа для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из требований п.2 Приказа Минкомсвязи России от 30.11.2015 года №483 «Об установлении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» следует, что органы государственнйо власти и местного самоуправления в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов своих официальных сайтов должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов (версия для инвалидов по зрению), переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта в случае, если сам официальный сайт исходно не соответствует требовнаиям пункта 4 настоящего Порядка.

Согласно п.3 Приказа органы государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определяют визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления контрастным, легко читаемым текстом.

Судом установлено, что прокуратурой Петушинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов по зрению.

В ходе проведения проверки установлено, что официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования «Город Покров» в сети Интернет (http://www.pokrovcity.ru) не соответствует требованиям Приказа. Так на сайте отсутствует вкладка перехода на версию инвалидов по зрению. Кроме того, исходно сайт также не соответствует п.4 Порядка: нетекстовая информация и нетекстовые материалы, графические файлы формата PDF присутствуют на сайте в отсутствие версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации.

Принятие мер по созданию версии для слабовидящих граждан-инвалидов на официальном сайте органов местного самоуправления города Покров соответствует основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и гарантирует инвалидам равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

Кроме того, суд учитывает признание иска административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок выполнения заявленных требований, с учетом позиции сторон, суд находит возможным определить до дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга граждан-инвалидов к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области об обязании организовать на официальном сайте модель версии для слабовидящих.

Обязать администрацию города Покров Петушинского района Владимирской области в срок до дата организовать на официальном сайте муниципального образования «Город Покров» Петушинского района модель версии для слабовидящих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова