Решение № 2-2681/2018 2-2681/2018~М-2652/2018 М-2652/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2681/2018

Дело 2-2681/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о компенсации морального вреда,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подал в спецчасть ИК <данные изъяты> апелляционную жалобу в суд <данные изъяты>, однако жалоба из <адрес> отправлена была только ДД.ММ.ГГГГ. В результате халатности сотрудников ФГУП «Почта России» апелляционная жалоба пролежала, <данные изъяты> в рассмотрении жалобы было отказано в связи с пропуском процессуального срока. Просит взыскать в пользу истца с ФГУП «Почта России» в счет компенсации морального вреда 2 500 000 руб..

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ ИК-<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от истца поступило дополнение, аналогичного содержания, копия которого приобщена к материалам дела, дополнение рассмотрено судом с иском.

Истец в судебном заседании участие не принимал, был извещен.

Представитель ФГУП «Почта России» в лице Омского филиала - ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку права истца ФГУП «Почта России» не нарушены, жалоба принята отделением почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, процессуальный срок для обжалования решения суда истцом пропущен не был, т.к. жалоба принята отделением почтовой связи до даты вступления решения суда в законную силу. Дополнительно пояснила, что отделение почтовой связи не является юридическим лицом, т.о. по делу ответчиком является ФГУП «Почта России».

В отзыве на иск указала, что требования истца обоснованными не являются, т.к. апелляционная жалоба ФИО1, адресованная городскому суду <данные изъяты> в отделение почтовой связи № поступила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом, проставленным на описи внутренних почтовых отправлений от ФКУ ИК <данные изъяты> области.

В соответствии с п. 3 ст. 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Кроме того, в материалах дела отсутствует информация о штриховом почтовом идентификаторе внутреннего регистрируемого почтового отправления, что не дает возможности ответчику предоставить данные о движении почтового отправления истца. Информация об обращениях, претензиях и какой-либо иной переписке истца с Омским почтамтом УФПС Омской области – филиалом ФГУП «Почта России» отсутствует. Полагала требования истца незаконными, не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ФКУ ИК-<данные изъяты> - ФИО3 в судебном заседании участие не принимал, был извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ.

В представленном возражении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибыл в ФКУ ИК-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО -<данные изъяты> (через СИЗО-<данные изъяты>) на основании Указания ФСИН за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-<данные изъяты> (через СИЗО-<данные изъяты>) на основании Указания ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 13 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» регламентирован порядок подачи предложений, заявлений и жалоб осужденных. Каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно.

Осужденные граждане Российской Федерации могут вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные вправе подавать предложения, заявления, ходатайства и жалобы только от своего имени.

Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату. Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.

В случае поступления от осужденного корреспонденции в отдел специального учета, готовится сопроводительное письмо, в котором указывается количество приложений, которое подшивается в личное дело осужденного.

Корреспонденция от осужденного ФИО1 поступила в отдел специального учета, затем в канцелярию, соответственно направлялась учреждением адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестровой записью № в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб и реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, и личным делом осужденного ФИО1, которое находится по месту отбывания наказания осужденного.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, … подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы, адресованных в органы, указанные в ч. 4 ст. 12 (к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека) и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

В частности, ч. 4 ст. 15 УИК РФ установлено, что жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные суду, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, разделом XIII которого регламентирован порядок подачи предложений, заявлений и жалоб осужденных.

Так установлено, каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно.

Осужденные граждане Российской Федерации могут вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные вправе подавать предложения, заявления, ходатайства и жалобы только от своего имени.

Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию исправительного учреждения. Они регистрируются в отделах специального учета. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату. Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.

В силу ст. 16 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ч. 1 ст. 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, отнесены к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 данного Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу требований ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконной привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложение административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии с п. 1, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2004 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Из анализа приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что для наступления ответственности, предусмотренной ст. 1064 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Отсутствие одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-<данные изъяты> из СИЗО-<данные изъяты> через СИЗО<данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец убыл в ЛПУ-<данные изъяты>, после лечения прибыл обратно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также находился на лечении в ЛПУ-<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в СИЗО-<данные изъяты> через СИЗО-<данные изъяты> (данные факты подтверждаются справкой ФКУ ИК-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, дело № г.).

В материалы дела № г. по запросу суда Пушкинским районным судом <данные изъяты> представлены копии материалов гражданского дела по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в <данные изъяты> о возмещении ущерба и компенсации морального вреда.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в <данные изъяты> Санкт-Петербурга о возмещении ущерба и компенсации морального вреда отказано.

Апелляционная жалоба на указанное решение, подписанная ФИО1 «ДД.ММ.ГГГГ.», направлена истцом в «<данные изъяты> Городской суд», откуда сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлена в <данные изъяты> как ошибочно направленная для решения вопросов, связанных с движением жалобы.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО1 возвращена, установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК <данные изъяты>, где отбывал наказание истец, почтовой корреспонденцией в адрес Санкт-Петербургского городского суда была направлена апелляционная жалоба ФИО1 на решение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО1 поступила в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> из <данные изъяты> городского суда.

Решение суда в окончательной форме было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, требование о восстановлении пропущенного процессуального срока жалоба не содержала. В связи с подачей жалобы, за пределами установленного законом срока, жалоба была возвращена.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительная апелляционная жалоба на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ также возвращена ФИО1, при этом указано, что определение о возврате апелляционной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано не было, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> также рассмотрено заявление ФИО1 о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления истцу отказано в виду того, что доказательств уважительности пропуска срока для подачи апелляционной жалобы суду не представлено.

В журнале учета предложений, заявлений и жалоб ФКУ ИК <данные изъяты>, зарегистрирована корреспонденция от ФИО1 – обращение в <данные изъяты>, за № от ДД.ММ.ГГГГ (дело № г.).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений ФКУ ИК <данные изъяты> почтовое отправление ФИО1 в <данные изъяты> городской суд за № принято в почтовое отделение № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель Почты России с указанием даты.

На конверте имеется почтовый штемпель почтового отделения № <адрес> с датой ДД.ММ.ГГГГ.

Права пользователей услуг почтовой связи определены ст. 19 Федерального закона от 17.06.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», положениями ст. 20 которого на операторов почтовой связи возложена обязанность по обеспечению сохранности принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17.06.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

Пунктом 10 указанных Правил почтовые отправления по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении.

Принимая во внимание, что корреспонденция от истца в лице ФКУ ИК-<данные изъяты> ФГУП «Почта России» была принята, направлена адресату, услуга оказана, суд не находит оснований для удовлетворения требования иска, не усматривает нарушений прав истца в данной части. Вопрос о сроках сдачи апелляционной жалобы в ФКУ ИК-<данные изъяты>, в отделение почтовой связи ФГУП «Почта России» мог быть предметом рассмотрения при разрешении судом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. С учетом обоснования иска, что истцу было отказано в принятии апелляционной жалобы к рассмотрению, суд не находит оснований для удовлетворения требования.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении требований к ФГУП «Почта России» о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Мезенцева О.П.

Мотивированное решение

изготовлено 24.07.2018 г.