Решение № 2-2093/2024 2-2093/2024~М-1284/2024 М-1284/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-2093/2024

УИД 61RS0006-01-2024-001984-95

Дело №2-2093/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Борзовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по РО, Лемба ФИО11 о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Постников ФИО12 обратился в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование которого указал следующее.

Истец с согласия своей гражданской супруги – ФИО2 с 28.04.2006 года проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Супруги проживали совместно и вели общее хозяйство.

17.02.2005 года ФИО2 заключила договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с МКУ в сфере ЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону.

Указанное жилое помещение предоставлено на основании Постановления Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №1338 от 01.08.2003 года.

В настоящее время только истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону истец своим правом приватизации квартиры не пользовался.

Проживая в указанной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения. Регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги. Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истец является законным, добросовестным пользователем указанного жилого помещения.

Истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма и дальнейшей передачи в собственность в порядке приватизации жилой комнаты. В ответ на обращение был получен ответ, в котором истцу отказано в приватизации и заключении договора социального найма, поскольку данное жилое помещение выделялось ФИО2 и ордер оформлен на жилое помещение, имеющем статус «Общежитие».

Учитывая данное обстоятельство, единственным способом защиты нарушенного права является обращение в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № площадью 17кв.м. в жилом помещении № в <адрес>, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 28 мая 2024 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено: Управление Росреестра по РО.

Протокольным определением суда от 22 июля 2024 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена: Лемба ФИО13.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания ст. 2 Закона правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (Вопросы применения жилищного законодательства), из ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона.

Как следует из материалов дела, на основании ордера на жилое помещение в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено на основании Постановления Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №1469 от 01.08.2003 года.

17.02.2005 между ФИО2 и МКУ в сфере ЖКХ Первомайского района г.Ростова-на-Дону заключен договор социального найма, согласно которому нанимателю предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Постановлением мэра г.Ростова-на-Дону от 30.08.2005 года №1292 строения по <адрес> переведены из разряда общежитий в статус жилых домов.

Согласно копии поквартирной карточке по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3

В обоснование исковых требований истец ссылается на тот факт, что в настоящее время только истец проживает и зарегистрирован с 28.04.2006 г. по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке, представленной на запрос суда ОАС УВМ ГУ МВД России по РО, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 03.10.2008 года по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами 17 октября 2023 года истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма жилой комнаты №, площадью 17 кв.м. в жилом помещении № в <адрес>, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В ответ на заявление истца 13.09.2023 года МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону направило уведомление, согласно которому истцу отказано в заключении договора социального найма, поскольку данное жилое помещение выделялось ФИО2 и ордер оформлен на жилое помещение, имеющем статус «Общежитие».

В материалы дела представлена справка АО «Ростовское БТИ» от 11.03.2024 года №1306235, согласно которой ФИО3 не пользовался своим правом приватизации квартиры.

Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истец является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

В судебном заседании были допрошены свидетели: ФИО4, ФИО5, ФИО6

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что находится в дружеских отношениях с истцом. Познакомились с истцом, когда свидетель приехал в г.Ростов-на-Дону поступать, взяли жилье на <адрес>, поступили в педагогический, прожили там около 3х лет, потом свидетель съехала от Екатерины, супруги истца, с Андреем свидетель познакомилась в 2007 году, в дальнейшем начали ближе общаться, они начали встречаться с Екатериной, свидетель заходила к ним в гости. Андрей жил напротив, проживал с женщиной, звали ее Лидия, жили вместе года полтора. Потом свидетель ее не видела, Андрей женился на Екатерине, они там же на ФИО7 и проживают с детьми, оплачивают коммунальные услуги.

Свидетель ФИО5 пояснила суду, что она находится в браке с истцом, проживают на <адрес>, с супругом и двумя детьми. Изначально она с подругой снимали комнату на этом же этаже, пересекались с Андреем, он до этого жил с некой Лидией, это был год 2006-2007, потом они расстались, свидетель переехала и стали встречаться, вспомнили, что жили раньше рядом, сейчас свидетель также проживает с мужем на <адрес>, где он раньше и жил. Про Лидию супруг особо не рассказывал, в связи с чем свидетель не знает на основании чего ей было предоставлено жилое помещение. Квитанции приходят на Андрея, оплачивают они с мужем, ремонтные работы делают сами, меняют краны, делают ремонт на кухне.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что находится в дружеских отношениях с истцом. В 2005 году свидетель устраивался на работу, проживает недалеко от работы, истец занимался мебелью, у него был мебельный цех, и свидетель устроился к нему на работу и работал с ним года 3 с 2005 года, дружат по настоящее время. Когда познакомились, свидетель заезжал в гости к истцу, он жил с Лидией, в 2006 году они уже вместе не проживали, она уехала в деревню и встретила там другого мужчину, сейчас истец вместе с детьми и Екатериной проживают по <адрес>.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в связи с чем, нарушаются ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при разрешении вопроса о приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Поскольку в законе установлено право граждан на получение жилья в собственность, должна быть обеспечена возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено в здании, имеющем статус«общежития», и истец зарегистрирован по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, то истец имеет право на передачу в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Доказательств наличия оснований, препятствующих передаче жилого помещения истцу, ответчиками не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, право муниципальной собственности на указанное жилое помещение подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по РО, Лемба ФИО15 о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату №, площадью 17 кв.м., в жилом помещении № в <адрес>, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024 года.