Решение № 2-623/2017 2-623/2017(2-8686/2016;)~М-6954/2016 2-8686/2016 М-6954/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017 17 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при секретаре Ермолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании права собственности на земельный участок.

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – администрация МО«Северодвинск») о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СОТ«Грумант» (в последствие СНТ «Грумант») и пользователем земельного участка, расположенного на территории данного товарищества. Истец решил оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в администрацию МО«Северодвинск», предоставив предусмотренные действующим законодательством документы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие предоставление СНТ«Грумант» земельного участка. Полагая отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания истец ФИО1 ФИО9 и его представитель ФИО10., действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» ФИО11 в ходе судебного заседания просила отказать в иске, обосновав свою позицию тем, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, выделялся МТПП «Грумант», которое на данный момент ликвидировано, СНТ«Грумант» не является правопреемником МТПП«Грумант» и данному товариществу не выделялся земельный участок, следовательно, по мнению ответчика, у истца отсутствуют законные основания для использования спорного объекта недвижимости. Кроме того, истец при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка не предоставил документ о распределении земельных участков между членами СНТ«Грумант».

В ходе судебного заседания представитель третьего лица СНТ «Грумант» ФИО12., действующая на основании доверенности, полагала, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Судом сторонам, в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав истца и его представителя, а также заслушав представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив всё в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления вице-мэра города Северодвинска ..... МТП «Грумант» выделен земельный участок площадью ....., расположенный на расстоянии ..... на севере от железной дороги на Неноксу, для создания садово-огороднического товарищества.

В последствие ДД.ММ.ГГГГ МТПП «Грумант» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком.

На основании постановления мэра города Северодвинска ..... при МТПП «Грумант» регистрируется СОТ «Грумант» (в настоящее время организационно-правовая форма данного товарищества приведена в соответствие с действующим законодательством – СНТ«Грумант»).

В последствие ДД.ММ.ГГГГ МТПП «Грумант» передает СОТ «Грумант» земельный участок площадью ....., расположенный на расстоянии ..... на севере от железной дороги на Неноксу, для организации и ведения садовых участков, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления председателя СОТ «Грумант» ДД.ММ.ГГГГ данное товарищество поставлено на учет в государственной налоговой инспекции по г.Северодвинску.

Также, решением общего собрания членов СОТ «Грумант» ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав данного товарищества и зарегистрирован постановлением мэра города Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным уставом СОТ«Грумант», в том числе определен порядок предоставления земельных участков, так в соответствии с п.п. ..... данного устава, после принятия в члены СОТ его члену отводится земельный участок размером ...... Вступивший считается членом СОТ после принятия решения общего собрания о его приеме. Член СОТ обязан уплатить вступительный взнос после принятия решения собрания.

В соответствии с уставом СОТ «Грумант» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании протокола общего собрания членов СОТ «Грумант» ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 включен состав членов данного садово-огороднического товарищества, им уплачены членские взносы, а также ему выдана членская книжка ....., согласно которой истцу выделен земельный участок ...... (в настоящее время, в соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ«Грумант» ДД.ММ.ГГГГ, указанному участку соответствует адрес: <адрес>

Истец использует данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица, а также показаниями свидетелей ФИО14

С целью оформить право собственности на указанный земельный участок, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением в администрацию МО«Северодвинск», приложив копию членской книжки и выкопировку с плана СНТ«Грумант».

Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка, поскольку истец не приложил к заявлению документы, предусмотренные п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». А также по причине отсутствия у СНТ «Грумант» документов, подтверждающих право пользования земельным участком, ранее предоставленным МТПП «Грумант».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, пояснениями истца и его представителя, а также показаниями представителя третьего лица и свидетелей. В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному ответчиком не предоставлено.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, непредусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодексаРФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31.12.2010 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка предоставленного ДД.ММ.ГГГГ МТПП «Грумант», при котором создано ДД.ММ.ГГГГ СОТ «Грумант» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. В соответствии с уставом СОТ «Грумант» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом общего собрания членов СОТ «Грумант» ..... членской книжкой ....., выданной на имя ФИО1 ФИО16 земельный участок ....., площадью ...... (в настоящее время <адрес> распределен истцу. При этом, сторонами не оспаривается, что указанный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести спорный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

При этом, суд отклоняет довод администрации МО «Северодвинск» о том, что ФИО1 ФИО17. не может быть предоставлен в собственность спорный объект недвижимости, по причине того, что СНТ«Грумант» не имеет документов, подтверждающих право пользования земельным участком, ранее предоставленным МТПП«Грумант».

Так, ни Земельным кодексом РФ, ни Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ не предусмотрено такого основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 ФИО18 более ..... пользуется спорным земельным участком, который предоставлен ему ДД.ММ.ГГГГ организацией владеющей данным земельным участком на законных основаниях, в соответствии с действующим в тот период законодательством, право пользования истцом данным земельным участком, в судебном порядке ни кем не оспорено.

Следовательно, указанное администрацией МО «Северодвинск» обстоятельство не может являться основанием для отказа в предоставлении в собственность ФИО1 ФИО19 спорного земельного участка.

В п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что в случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО«Северодвинск» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, приложив копию членской книжки и выкопировку с плана СНТ«Грумант».

Приложенные истцом к указанному заявлению документы соответствуют требованиям, предусмотренным п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Кроме того, в ходе судебного заседания истцом приобщены протокол общего собрания членов СОТ«Грумант» ..... членская книжка ..... на имя ФИО1 ФИО20 и устав СОТ«Грумант» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие распределение спорного земельного участка истцу, а также план схема СОТ «Грумант», проект планировки и застройки СНТ«Грумант» и план землепользования МТПП «Грумант» для садоводческого товарищества, которые позволяют индивидуализировать интересующий истца объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация МО«Северодвинск» незаконно отказала ФИО1 ФИО21 в предоставлении ему в собственность спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца и признает за ФИО22 право собственности земельного участка № ..... расположенного в СНТ«Грумант» по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 1790 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО23 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО24 право собственности на земельный участок ..... расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Грумант» по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 ФИО25 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1790 (одна тысяча семьсот девяносто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

А.В. Зайнулин