Решение № 2А-311/2025 2А-311/2025~М-255/2025 М-255/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-311/2025

Гражданское дело № 2а-311/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре Вандановой Н.Д., с участием представителя административного истца помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Джидинское» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по определению управляющей организации, обязании принять меры по определению управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Джидинского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности МО СП «Джидинское». Проверкой установлено, что на территории сельского поселения «Джидинское» по <адрес> расположены многоквартирные <адрес> 4 управляющая организация для управления указанными многоквартирными домами отсутствует, иной способ управления домами не выбран, не реализован. Вопреки требованиям закона администрацией МО СП «Джидинское» решение об определении временной управляющей организации по управлению МКД не принималось. В нарушение требований закона на протяжении длительного времени органом местного самоуправления исчерпывающие меры, направленные на соблюдение жилищных прав не приняты, решение об определении временной управляющей организации по управлению МКД не принято. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации МО СП «Джидинское» части непринятия мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>, 4, обязать администрацию МО СП «Джидинское» в срок не позднее пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>, 4.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Джидинского района РБ ФИО2 исковое заявление поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признала.

Представитель заинтересованного лица Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, признав их явку необязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 указанной статьи в полном объеме.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, к таким вопросам относится, в частности осуществление полномочий, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» утверждены правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно п. 17 ст. 167 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, но не более одного года.

Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно ст. 2 Устава МО СП «Джидинское» к вопросам местного значения относится, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Джидинского района Республики Бурятия по результатам проведенной проверки было установлено нарушение требований жилищного законодательства, а именно управляющая организация для управления многоквартирными домами <адрес>, 4 отсутствует, иной способ управления не выбран, внесено представление об устранении нарушений, указано о необходимости принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий способствующих.

До настоящего времени управляющая организация не выбрана, ответчиком доказательств принятия мер по определению управляющей организации суду не представлено.

По приведенным обстоятельствам требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

Поскольку основанием для обращения прокурора в интересах непределенного круга лиц является защита жилищных прав, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления прокурором настоящего иска.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок исполнения решения в течение 5 месяцев после вступления решения в законную силу.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Джидинское» о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по определению управляющей организации, обязании принять меры по определению управляющей организации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Джидинское» в части непринятия мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> Республики Бурятия по адресам: <адрес>, д. № №, 4.

Обязать администрацию МО СП «Джидинское» принять меры по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес> Республики Бурятия по адресам: <адрес>, <...> в срок не позднее пяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова