Решение № 2А-1716/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-621/2020(2А-4468/2019;)~М-4428/2019

Дело № 2а - 1716/2020

22RS0011-02-2019-005075-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия. В обоснование требований указал, что *** он получил смс-оповещение от ПАО «Сбербанк» о том, что с его карты *** взыскана сумма в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 В рамках указанного исполнительного производства в марте 2018 года между ним и судебным приставом ФИО4 состоялись телефонные разговоры, велась переписка, он доводил до сведения должностное лицо о том, что никакого отношения к административному правонарушению он не имеет, в Алтайском крае никогда не проживал, в собственности автомобиль, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении, никогда не имел и не имеет. Совпадение фамилии, имени и отчества, а также даты рождения не является основанием привлечения его к административной ответственности и удержания штрафов; просил исключить его из числа должников. Вместе с тем, сумма штрафа с него была удержана ***, о чем он узнал ***. *** поступало аналогичное сообщение о взыскании суммы в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, находящемуся на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 На заявление о возврате незаконно удержанной суммы, направленное по электронной почте в адрес судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, ответа не последовало. Административный истец просил: 1. признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в удержании денежных сумм в рамках исполнительных производств ** от ***, ** от ***; 2. обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, и в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительному производству – МО МВД России «Рубцовский, ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский».

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3, ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия отказано.

Определением Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от *** решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** отменено; административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3, ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия направлено на новое рассмотрение.

Впоследствии административным истцом представлено заявление, в котором он просил восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском; требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, и в размере ** рублей по исполнительному производству ** от *** не поддержал, так как денежные средства в размере ** рублей были возвращены после первоначального рассмотрения дела судом первой инстанции по настоящему иску. Также указал, что настаивает на требованиях о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в удержании денежных сумм в рамках исполнительных производств ** от ***, ** от ***, поскольку какого-либо действия на должностное лицо возбуждение настоящего административного судопроизводства не возымело, *** на его личный кабинет пришло сообщение об имеющейся задолженности в размере ** рублей по исполнительскому сбору по постановлению СПИ от *** в рамках дела ** в отношении ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью проживания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО3, представители административных ответчиков ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1, представители заинтересованных лиц МО МВД России «Рубцовский, ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств **, **, **, **, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральным законом от 28.11.2018 №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющую порядок исчисления процессуальных сроков, внесены изменения, согласно которым в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Приведенные изменения вступили в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 № 30 днем начала деятельности указанных судов определено 01.10.2019.

Как следует из материалов дела о списании денежных средств со счета по исполнительному производству ** ФИО1 узнал *** из смс-сообщения.

В соответствии с ч.3 ст.92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя начинает исчисляться с ***, десятый рабочий день приходится на ***.

Административное исковое заявление ФИО1 направлено в Рубцовский городской суд Алтайского края ***, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, т.е. в установленный законодательством срок.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании постановления ** от *** по делу об административном правонарушении, выданного ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский», вступившего в законную силу ***, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 *** возбуждено исполнительное производство ** в отношении должника: ФИО1, *** года рождения, адрес должника: *, Рубцовск, Алтайский край, в пользу взыскателя: ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский», предмет исполнения: административный штраф в размере ** руб.

На основании постановления ** от *** по делу об административном правонарушении, выданного ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский», вступившего в законную силу ***, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 *** возбуждено исполнительное производство ** в отношении должника: ФИО1, *** года рождения, место рождения: Алтайский край, адрес должника: г. Рубцовск, ул. *, в пользу взыскателя: ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский», предмет исполнения: административный штраф в размере ** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** ** исполнительные производства ** от *** и ** от *** объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера **.

*** в рамках исполнительного производства ** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – на счета должника в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк, филиале Банка ГПБ (АО) в г.Кемерово, Читинском отделении №8600 ПАО Сбербанк.

Исполнительное производство ** от *** окончено постановлением от *** судебного пристава-исполнителя ФИО2 по истечении срока давности. *** в рамках сводного исполнительного производства ** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме ** рублей, поступивших по п/п ** от ***. Исполнительное производство ** от *** окончено постановлением от *** судебного пристава-исполнителя ФИО2 ввиду исполнения требований в полном объеме.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено в адрес взыскателя ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» письмо с требованием возврата ошибочно удержанных денежных средств с ФИО1, проживающего по адресу: г.Чита, *, не являющегося должником по предъявленному исполнительному документу в рамках исполнительного производства ** от ***.

*** начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 отменено постановление от *** об окончании исполнительного производства, и возобновлено исполнительное производство ** от *** (с присвоением **).

Судом установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка №8 г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу №5**, вступившего в законную силу ***, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 *** возбуждено исполнительное производство ** в отношении должника: ФИО1, адрес должника: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, в пользу взыскателя: МО МВД России «Рубцовский», предмет исполнения: штраф в размере ** руб.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №5 г.Рубцовска Алтайского края от *** по делу №**, вступившего в законную силу ***, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 *** возбуждено исполнительное производство ** в отношении должника: ФИО1, адрес должника: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, в пользу взыскателя: МО МВД России «Рубцовский», предмет исполнения: штраф в размере ** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от *** ** исполнительные производства ** от *** и ** от *** объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера **.

*** в рамках сводного исполнительного производства ** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления о распределении денежных средств в сумме ** рублей, поступивших по п/п ** от ***. Исполнительное производство ** от *** окончено постановлением от *** судебного пристава-исполнителя ФИО2 Исполнительное производство ** от *** окончено постановлением от *** судебного пристава-исполнителя ФИО2 в связи с исполнением требований в полном объеме.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены в адрес взыскателя МО МВД России «Рубцовский» письма с требованием возврата ошибочно удержанных денежных средств с ФИО1, проживающего по адресу: г.Чита, *, не являющегося должником по предъявленному исполнительному документу в рамках исполнительных производств ** от *** и ** от ***.

*** начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 отменены постановления от *** об окончании исполнительного производства, и возобновлены исполнительные производства ** от *** (с присвоением **); **-ИП от *** (с присвоением **).

С учетом установленных обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в удержании денежных сумм в рамках исполнительных производств ** от ***, ** от ***, поскольку в рамках указанных сводных исполнительных производств ею осуществлялись мероприятия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате которых денежные средства ошибочно были взысканы с ФИО1, *** года рождения, уроженца *, не являющегося должником по исполнительным производствам.

Требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, и в размере ** рублей по исполнительному производству ** от *** административный истец не поддержал. Поскольку отказ от данной части административного иска ФИО1 в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не оформлен, суд полагает, что административные исковые требования в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, и в размере ** рублей по исполнительному производству ** от ***, не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о продолжении нарушений со стороны ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, в связи с направлением сообщения об имеющейся задолженности в размере ** рублей по исполнительскому сбору по постановлению СПИ от *** в рамках дела ** в отношении ФИО1, судом не принимаются, поскольку предметом настоящего административного иска является оспаривание действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по удержанию с административного истца денежных сумм в рамках исполнительных производств ** от ***, ** от ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в удержании денежных сумм в рамках исполнительных производств ** от ***, ** от ***.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук