Решение № 2-4123/2023 2-4123/2023~М-3705/2023 М-3705/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2-4123/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в его страховой стаж при установлении пенсии не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой». Считает, что отказ во включении данного периода работы в страховой стаж является необоснованным. Факт трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой» подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просил включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой»; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода работы с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании до объявления перерыва возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что при назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного фонда РФ по ОАО г. Омска в интересах ФИО1 обратилась ФИО6, действовавшая на основании доверенности в простой письменной форме. Представителем ФИО1 было подано заявление о назначении пенсии без учета стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пенсионного дела ФИО1, пенсия ему установлена без учета стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данной связи истец обратился в суд с требованиями о включении означенного периода работы в страховой стаж, полагая, что установление пенсии без данного документально подтвержденного стажа нарушает его права и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В силу положений п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. (пункт 7 статьи 22).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 4 октября 1991 года N 190, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 года N 850, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, также архивными учреждениями.

Факт трудовой деятельности истца в период с 08.12.1992 года по 12.05.1993 года в ГП «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой» подтверждается его трудовой книжкой, архивной справкой БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/C-23415.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд России обеспечивал разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Однако материалы пенсионного дела ФИО1 не содержат сведений о разъяснении ему или его представителю права на представление дополнительных документов, подтверждающих стаж работы в спорный период. Соответствующие документы пенсионным органом не истребовались.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не были включены в страховой стаж, поскольку представитель истца обратился с соответствующим заявлением, суд находит несостоятельными.

Вопрос реализации права истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Исходя из целей деятельности пенсионного органа, его действия не должны приводить к нарушению прав лица обращающегося за установлением страховой пенсии. При этом следует учитывать, что фактически отсутствовали какие-либо препятствия для включения спорных периодов в страховой стаж истца, стаж работы был отражен в трудовой книжке. Не включение спорных периодов в страховой стаж истца не способствовало реализации его права на пенсионное обеспечение, а наоборот привело к необоснованному нарушению прав.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке печать работодателя неразборчива, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, так как факт трудовой деятельности также следует из представленной архивной справки.

В связи с этим суд считает справедливым удовлетворить исковые требования ФИО1 и включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой».

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и разъяснения, учитывая спорный период не включен в страховой стаж истца в отсутствие на то законных оснований в результате действий третьих лиц, суд считает справедливым возложить на ответчика обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд отмечает, что довод представителя ответчика о том, что была проведена заблаговременная работа, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, объективно свидетельствующих о разъяснении ФИО1 при его обращении с заявлением о назначении пенсии права на представление дополнительных документов, подтверждающих его стаж работы в спорный период.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН №) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии «Передвижная механизированная колонна «Омскптицестрой» с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Дорошкевич А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено «14» декабря 2023 года.