Решение № 2А-2579/2023 2А-2579/2023~М-1735/2023 М-1735/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-2579/2023

50RS0033-01-2023-002402-94

№ 2а-2579/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному Фонду развития спора и помощи детям «СОЗИДАНИЕ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее также – Управление Минюста РФ по Московской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Мотивирует свои требования тем, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Благотворительного фонда развития спорта и помощи детям «СОЗИДАНИЕ», зарегистрированного 23.07.2009 г. Управлением ФНС России по г.Орехово-Зуево Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014010018, установлено следующее. С 2011 г. Фонд в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не предоставляет. С 2011 г. Фонд в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации не публикует отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган. Фонд обязан предоставлять в Управление Минюста РФ по Московской области сведения о финансово-хозяйственной деятельности по использованию имущества и расходованию средств Фонда; персональном составе высшего органа управления Фонда; составе и содержании благотворительных программ Фонда; содержании и результатах деятельности Фонда. Требуемая информация Фондом в Управление Минюста РФ по Московской области не предоставлена с 2011 г. Фонду вынесено предупреждение от 08.11.2019 г. и направлено в его адрес об устранении нарушений в срок до 09.12.2019 г. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. Фонду вынесено и направлено повторное предупреждение от 15.05.2020 г. со сроком устранения нарушений до 31.07.2020 г. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, административный ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет, значит, имеются основания для ликвидации Благотворительного фонда развития спора и помощи детям «СОЗИДАНИЕ» и исключении из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста РФ по Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного Фонда развития спорта и помощи детям «СОЗИДАНИЕ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 23.07.2009 г. налоговым органом в качестве юридического лица зарегистрирован Благотворительный Фонд развития спора и помощи детям «СОЗИДАНИЕ».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст.19 ФЗ от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Фонд обязан предоставлять в Управление сведения о:

-финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

-персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

-составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

-содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

С 2011 г. Фондом не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что является нарушением п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

С 2011 г. Фонд в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации не публикует отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган, что является нарушением п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

В адрес административного ответчика направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений, со сроком устранения до 09.12.2019 г. Впоследствии было направлено повторное предупреждение, со сроком устранения нарушений до 31.07.2020 г. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований действующего законодательства, которые носят систематический характер. Каких-либо мер по устранению указанных нарушений административным ответчиком не предпринято, что свидетельствует об отсутствии намерения осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства. Согласно ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности является, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Учитывая изложенное, неоднократные нарушения административным ответчиком требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного административного иска и об удовлетворении исковых требований Управления Минюста РФ по Московской области о ликвидации Благотворительного Фонда развития спорта и помощи детям «СОЗИДАНИЕ» и исключении сведений из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-181, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный Фонд развития спорта и помощи детям «СОЗИДАНИЕ», зарегистрированный 23.07.2009 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014010018.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Благотворительный Фонд развития спорта и помощи детям «СОЗИДАНИЕ».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня