Решение № 2-3495/2024 2-3495/2024~М-2059/2024 М-2059/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-3495/2024

Дело №2-3495/2024

24RS0017-01-2024-003620-88


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

7 октября 2024 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,

при секретаре Гавриленко К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя.

Требования мотивировала тем, что, будучи собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ДД.ММ.ГГГГ заключила с сетевой организацией договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 12 месяцев со дня заключения договора и был нарушен ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по технологическому присоединению ПАО «Россети Сибирь», взятые по договору, не осуществлены. На основании изложенного, ФИО2 просила возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащего ей объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено СНТСН «Любитель».

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонном режиме указал о невозможности явки в суд по причине болезни ребенка, указав, что не возражает против рассмотрения дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал.

Согласно отзыву стороны ответчика на исковое заявление, задержка исполнения мероприятий по технологическому присоединению, в рамках заключенного с истцом договора, вызвана недостатком финансирования общества. Осуществить технологическое присоединение объектов истца к электрическим сетям в срок менее, чем 6 месяцев, не представляется возможным в связи с тем, что объекты электросетевого хозяйства еще не возведены. В рамках заключенного с истцом договора ответчиком подготовлены основные технические решения по исполнению мероприятий по технологическому присоединению объекта истца. На основании изложенного ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, в случае удовлетворения требований установить срок исполнения обязательств не менее, чем 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Представитель третьего лица СНТСН «Любитель» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил, письменных пояснений по существу заявленных требований не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 приведенного ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Как следует из п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6. Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании.

Положениями п. 16.3. Правил технологического присоединения определен порядок выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению.

В силу положений ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309, 310 ГК РФ).

Согласно ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение <адрес> является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. п. 1. - 3. договора).

В соответствии с п. 6. приведенного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 1 год со дня заключения договора.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения приведенного договора (п. 5. договора).

Пунктом 7. Технических условий № определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: I точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт, линия (0,4) – проектируемая, ТП – проектируемая, линия (3/6/10) – проектируемая, линия (3/6/10) – ВЛ 10 кВ ф.8-2_Кача, ПС – ПС № «<данные изъяты>» (бывш.№) 110/35/27,5кВ.

В соответствии с п. 10. Технических условий, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по подготовке технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; осуществляет требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя (выполняет проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года №87 и согласование со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством); строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в п. 7 настоящих ТУ, до проектируемой ТП 10 кВ (протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом); определяет проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ЛЭП 10 кВ (тип и место установки разъединителя определить проектом); строительство ТП 10 кВ (тип, мощность силовых трансформаторов определить проектом); строительство ЛЭП 0,4 кВ от новой ТП до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя (протяженность и характеристики ЛЭП определить проектом); выполняет монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

Требования, которые надлежало выполнить заявителю, изложены в п. 11. приведенных Технических условий, среди которых: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта посредством кабеля или самонесущим изолированным проводом типа СИП; осуществление фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности); разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; при разработке технической документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 7. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Плата за технологическое присоединение составила 23 318,97 руб. Согласно п. 13. Договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке: 10% платы в размере 2 331,90 руб. вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией, 30% платы в размере 6 995,69 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора, 20% платы в размере 4 663,79 руб. вносится в течение 180 календарных дней со дня заключения договора, 30% платы в размере 6 995,69 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения, 10% платы в размере 2 331,90 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Оплата по договору внесена истцом в соответствии с вышеприведенным порядком, что подтверждается справками по операции от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 331,90 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 995,69 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 663,80 руб. Мероприятия по технологическому присоединению подлежали выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 ссылалась на неисполнение сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в предусмотренный договором срок.

В подтверждение указанных доводов представлено постановление УФАС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за неисполнение обязательств по заключенному с ФИО2 договору от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении условий заключенного с истцом договора об осуществлении технологического присоединения, на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено и судом при рассмотрении дела не добыто.

Разрешая заявленные требования, установив, что на момент истечения срока исполнения договора – ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по технологическому присоединению объекта, находящегося в собственности истца, к электрическим сетям сетевой организацией не выполнены, что свидетельствует о неисполнении ПАО «Россети Сибирь» условий заключенного с ФИО2 договора об осуществлении технологического присоединения; суд находит обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по исполнению условий заключенного сторонами договора об осуществлении технологического присоединения в отношении объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению взятых по договору обязательств в установленный договором срок, стороной ответчика суду не представлено. Ссылка сетевой организации на трудное финансовое положение общества не может служить основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств, взятых в рамках заключенного с ФИО2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что сетевой организацией предпринимались меры по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем последний не удалось завершить в предусмотренный соглашением срок, ПАО «Россети Сибирь» не представлено и судом при рассмотрении дела не добыто.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая временной период, необходимый для разрешения вопроса об осуществлении технологического присоединения принадлежащего истцу объекта к электрическим сетям, с учетом допущенного нарушения срока исполнения договора (с ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № в два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН №) обязанность по исполнению условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия №) для энергоснабжения объекта – «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Терентьева

Мотивированное решение составлено 18 октября 2024 года.