Решение № 2-75/2025 2-75/2025(2-782/2024;)~М-722/2024 2-782/2024 М-722/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-75/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Дубовка

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Юдиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности в отношении невостребованной доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Волгоградской области о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности в отношении невостребованной доли земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам <данные изъяты>» с земельной долей <данные изъяты>, на каждого члена агрофирмы согласно списка, в т.ч. свидетельство на право собственности на землю на <данные изъяты> было выдано ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти открылось наследство в виде вышеуказанной земельной доли, однако с момента смерти и по настоящее время никто из наследников не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии указанного наследства. Наследственного дела к имуществу умершего ФИО3 не заводилось. В связи с указанными обстоятельствами указанная земельная доля является выморочным имуществом и в силу закона переходит в собственность Горнобалыклейского сельского поселения ФИО2 муниципального района.

Истцом как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список невостребованных земельных долей, в который была включена доля ФИО3 как лица, не распорядившегося своей земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Указанный список был опубликован в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (29035) и размещен на официальном сайте ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей агрофирмы «Балыклей» принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей. На основании протокола общего собрания постановлением ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей агрофирма «Балыклей», куда вошла земельная доля, принадлежавшая ФИО3

С момента публикации указанного списка и до его утверждения возражений о необоснованности включения в данные списки имущества ФИО3, не направлялось.

На основании вышеизложенного, поскольку положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли невостребованной, ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения были соблюдены, истец просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО3 и признать за администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены <данные изъяты>, ФИО11

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО12 (ФИО13) Н.И.

Представитель истца – администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – <данные изъяты>, ФИО11, ФИО12 (ФИО13) Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 1 статьи 1 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается копией постановления главы ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией книги учета выдачи бланков свидетельств на право собственности на землю с. Горный Балыклей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ФИО2 муниципального района <адрес>.

Согласно справке главы Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован и проживал один по адресу: <адрес>.

Согласно копии наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с заявлением о принятии наследства обратилась его дочь ФИО12

Постановлением нотариуса ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ окончено согласно п. «в» ст. 131 Правил Нотариального делопроизводства, утвержденных решением Правления Федеральной Нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (наследственное дело оформляется для временного хранения в случае окончания производства по нему без выдачи свидетельства о праве на наследство, если призванные к наследованию наследники не обратились к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо не получили свидетельство о праве на наследство в течение трех лет со дня открытия производства по наследственному делу).

Из представленных Отделом ФИО2 муниципального района <адрес> следует, что у ФИО3 была супруга ФИО7, а также дочери ФИО8 и ФИО9, которые умерли ранее даты смерти ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно), что подтверждается актовыми записями о смерти.

Кроме того, у ФИО3 имеются дети – дочь ФИО12 (ФИО15. и сын ФИО11 (третьи лица по настоящему делу).

Судом установлено, что право собственности ФИО3 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" им при жизни зарегистрировано не было, как и не было зарегистрировано после его смерти его наследниками в случае фактического принятия наследства, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении ФИО3, ФИО11, ФИО12 (ФИО14.

ФИО3 с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (29035) был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием собственников данных долей и размера доли в <данные изъяты>», в который включена, в том числе, и земельная доля ФИО3

После опубликования данного списка, возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных в ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> не поступило.

Список невостребованных земельных долей, в который включена спорная земельная доля, утвержден постановлением главы ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку общее собрание участников долевой собственности, проводившееся ДД.ММ.ГГГГ, было неправомочно ввиду отсутствия кворума.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно справкам начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке кадастровый №, относящемуся к землям общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты>, в период за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сельскохозяйственные работы не осуществляются.

Сведений о фактическом принятии спорного имущества в порядке наследования какими-либо иными лицами материалы дела не содержат, судом не добыто, доказательств обратного не имеется.

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке, в связи с чем администрация Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

При этом суд признает ТУ Росимущества в Волгоградской области надлежащим ответчиком, поскольку собственник невостребованной земельной доли умер, никто из наследников не принял наследства.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент смерти собственника спорной земельной доли) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, п. 5.2. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, утвержденного Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, п. п. 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в дело доказательств, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Волгоградской области мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала. ТУ Росимущества в Волгоградской области после опубликования администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области списков невостребованных земельных долей и до утверждения списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу пункта 7 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленные требования суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей и до его утверждения возражений о необоснованности включения в данные списки имущества ФИО3, не направлялось, порядок признания земельных долей невостребованными, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден, находит требования истца о прекращении права долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Дубовский муниципальный район, Горнобалыклейское сельское поселение; и признании за ФИО4 Горнобалыклейского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, основанными на законе, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного выше и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности в отношении невостребованной доли земельного участка – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.А. Юдина