Решение № 2А-446/2017 2А-446/2017~М-374/2017 М-374/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-446/2017

Дело № 2а - 446 (2017)

Судья Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., с участием прокурора Мулюкова Л.Р., при секретаре Гинитяуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Качелинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к исполнительному комитету Качелинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора. В обоснование своего иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства на территории Качелинского сельского поселения, в ходе которой выявлено, что на территории населенного пункта <адрес>, входящего в состав Качелинского сельского поселения Арского муниципального района РТ, обнаружена несанкционированная свалка мусора. Свалка расположена на земельном участке сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которое не разграничено, расположенной в 500 метрах к югу от <адрес> на площади 200 кв.м. На расстоянии 20 метров от данного места складирования мусора в овражной местности с уклоном более 3 градусов от берега располагается безымянный водный объект (левый приток реки Казанка), протяженностью менее 10 км. Указанная несанкционированная свалка находится в водоохранной зоне водного объекта и подлежит устранению в силу норм закона, предписывающих запрет на размещение такой свалки. Несоблюдение вышеназванных требований нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга граждан, а не ликвидирование свалки мусора свидетельствует о бездействии исполнительного комитета Качелинского сельского поселения Арского муниципального района РТ. Прокурор просит признать бездействие исполнительного комитета Качелинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора. Обязать исполнительный комитет Качелинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 500 метрах к югу от <адрес> Республики Татарстан, на площади 200 кв.м..

Прокурор Мулюков Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель исполнительного комитета Качелинского сельского поселения Арского муниципального района РТ ФИО1, считая иск необоснованным, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).

Согласно ч.4,5 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.В соответствии с ч.11 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Пунктом 2 части 15 ст. 65 ВК РФ устанавливается запрет в водоохранной зоне на размещение объектов размещения отходов производства и потребления. В соответствии с п.14 ч.3 ст. 15 Закона Республики от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Проведение указанных мероприятий в соответствии со ст. 49 Устава Качелинского сельского поселения возложено на исполнительный комитет данного сельского поселения. В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. На основании ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства на территории Качелинского сельского поселения выявлено, что на территории населенного пункта <адрес>, входящего в состав Качелинского сельского поселения Арского муниципального района РТ, обнаружена несанкционированная свалка мусора. Свалка расположена на земельном участке сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которое не разграничено, расположенной в 500 метрах к югу от <адрес> на площади 200 кв.м. На расстоянии 20 метров от данного места складирования мусора в овражной местности с уклоном более 3 градусов от берега располагается безымянный водный объект (левый приток реки Казанка), протяженностью менее 10 км. Указанная несанкционированная свалка находится в водоохранной зоне водного объекта и подлежит устранению в силу вышеуказанных норм закона, предписывающих запрет на размещение такой свалки. Несоблюдение вышеназванных требований нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга граждан, а не ликвидирование свалки мусора свидетельствует о бездействии исполнительного комитета Качелинского сельского поселения Арского муниципального района РТ. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. С учетом изложенного, доводы представителя ответчика о необоснованности иска являются несостоятельными. На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить. Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Качелинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора. Обязать исполнительный комитет Качелинского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 500 метрах к югу от <адрес> Республики Татарстан, на площади 200 кв.м.. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Рахимов А.Х.