Решение № 2-752/2018 2-752/2018 ~ М-600/2018 М-600/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-752/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-752/2018 по иску Акционерного общества «Тулгорводоканал» к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате за самовольное пользование системами холодного водоснабжения,

установил:

представитель АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес>, и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения домовладения <адрес>, находящимся в собственности ответчика ФИО2, проживающей по указанному адресу. АО «Тулагорводоканал» не выдавал ФИО2 технических условий на подключение данного домовладения к централизованным системам холодного водоснабжения и договор на его централизованное холодное водоснабжение на момент обследования заключен не был, в связи с чем, подключение домовладения по адресу: <адрес>, является самовольным. Факт самовольного присоединения к сетям ХВС зафиксирован в акте обследования водопроводного колодца от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма задолженности ответчика перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 68006,23 рубля. Истцом в адрес ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об оплате образовавшейся задолженности, которая до настоящего времени ответчиком не оплачена. Представитель истца просил взыскать с ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68006,23 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2240 рублей.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила взыскать с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 68006,23 рубля за самовольное пользование системами холодного водоснабжения, поскольку с ФИО2 договор на отпуск воды и прием сточных вод не заключался.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что являлась собственником жилого дома <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. В настоящее время собственником жилого дома не является, дом ею продан ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме она не проживала. Договор на отпуск воды и сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ, заключался с ФИО5, прежним владельцем домовладения <адрес>. Квитанции за водопотребление приходили на имя ФИО5, однако она оплачивала начисленные платежи исправно, при продаже жилого дома всю имеющуюся документацию передала новому собственнику.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании частей 1, 2 ст. 153 ЖК РФ, п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги в соответствии со ст. 154 ЖК РФ включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с последующими изменениями) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Статьей 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение); водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения).

Пунктом 6 указанных правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В пункте 17 Правил указано, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п.29).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п.42).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения (п. 42).

В силу п.п. «е» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (п.п. «а», п. 158).

Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, согласно п.п. 4, 28, 35 которых холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п. п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Подпунктами «а, в» п. 2 указанных Правил предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Анализ указанных норм действующего гражданского законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения позволяет сделать вывод о том, что собственникам домовладений запрещено самовольно подключаться к системам водоснабжения и водоотведения и несанкционированно пользоваться указанными услугами. При этом собственники жилых помещений обязаны при осуществлении начала пользования системами водоснабжения и водоотведения заключить с гарантирующим поставщиком договор на поставку и отведение вод. При этом срок, в течение которого должен быть заключен указанный договор, с момента фактического подключения до начала фактического потребления услуги не регламентирован.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за ФИО2 <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на домовладение <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

В городе Туле гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению является АО «Тулагорводоканал».

Ответчик ФИО2 в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

До заключения указанного договора, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных колодцев по адресу: <адрес> выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) указанного домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком и подтверждаются актом обследования водопроводного колодца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО2, заявленные в обоснование возражений, не опровергают изложенных выше обстоятельств, поскольку договор на отпуск воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ заключался абонентом ФИО5, квитанции на оплату услуг ОАО «Тулгорводоканал» по адресу: <адрес>, представленные ответчиком, выдавались на ФИО5 Кроме того, договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность абонента своевременно заключить договор на отпуск воды и прием стоков, установить водомер.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Следовательно, пользование ФИО2 централизованной системой холодного водоснабжения в отсутствие заключенного с АО «Тулагорводоканал» договора холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, является незаконным.

В силу п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у АО «Тулагорводоканал» имелись основания для производства доначисления размеров платы, исходя из самовольного пользования ответчиком коммунальным ресурсом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68006,23 рубля.

Судом проверен расчет размера оплаты доначисления за самовольное пользование ФИО2 системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом. Данный расчет суд считает правильным, основанным на требованиях действующего законодательства.

АО «Тулагорводоканал» в адрес ответчика направил претензию о необходимости произвести оплату произведенного доначисления за самовольное пользование системой холодного водоснабжения в размере 68006,23 рубля. Доказательств оплаты задолженности ФИО2 не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ФИО2 задолженности за самовольное пользование системами холодного водоснабжения подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 2240 рубля, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные судебные расходы суд взыскивает с ответчика.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу АО «Тулгорводоканал» задолженность по оплате за самовольное пользование системами холодного водоснабжения в размере 68006 рублей 23 копеек и расходы по уплате государственной пошлины 2240 рубля.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий