Решение № 2-169/2020 2-169/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-169/2020

Дело № 2-169/2020 (65RS0007-01-2020-000283-34)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

при секретаре Полькине И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области об установлении факта проживания и признании права на участие в приватизации жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с требованиями (с учетом уточненных исковых требований) об установлении факта его постоянного проживания в периоды времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; в период времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; признании за ним права на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, ссылаясь на то, что он обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, однако, ему было в этом отказано со ссылкой на то, что отсутствуют сведения о месте его регистрации в указанные периоды времени (л.д. 7, 21, 49).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он проживал с родителями и с 1988 года был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В 2005 году он был осужден к лишению свободы и в связи с этим снят с регистрационного учета.

В период отбывания им наказания в местах лишения свободы его родители обменялись жилыми помещениями с его (ФИО1) сестрой ФИО2, которая проживала по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

После освобождения из мест лишения свободы он вернулся к родителям и стал проживать с ними по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, однако, зарегистрировался по данному адресу не сразу.

В 2008 году он снова был осужден к лишению свободы и снят с регистрационного учета по месту жительства. После освобождения из мест лишения свободы он вернулся к родителям и снова стал проживать с ними по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, однако, зарегистрировался по данному адресу не сразу.

В 2012 году он снова был осужден к лишению свободы и снят с регистрационного учета по месту жительства. После освобождения из мест лишения свободы он вернулся к родителям, стал проживать с ними по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, однако, обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения.

Ему было временно предоставлено жилое помещение по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в которое он вселился и зарегистрировался в нем в январе 2015 года по месту пребывания сроком на 3 месяца. По истечении срока регистрации он снова обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения на более длительный срок. Через некоторое время ему снова было временно сроком на 6 месяцев предоставлено жилое помещение по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в котором он временно зарегистрировался. В период между временными регистрациями он фактически проживал по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из требований Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица (статья 2).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления (статья 6).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11).

Положениями Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года не предусмотрен произвольный необоснованный отказ органов местного самоуправления в заключении с гражданином договора передачи жилого помещения в собственность.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2018 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (л.д. 8-9).

02 сентября 2019 года ФИО1 направлено уведомление Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ», из которого следует, что ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан» в связи с отсутствием документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства в периоды времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 16).

Согласно справке МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № 1650 от 06 августа 2019 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> 16 апреля 2003 года по 06 сентября 2005 года (л.д. 12).

08 июля 2005 года ФИО1 был осужден Макаровским районным судом Сахалинской области к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, под стражей находился с 25 апреля 2005 года (л.д. 27-28).

06 сентября 2005 года ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, что подтверждается справкой МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года (л.д. 12).

04 июня 2007 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д. 22-23).

Согласно справке МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> 10 июля 2007 года по 29 июля 2009 года (л.д. 13).

Таким образом, в период времени с 05 июня 2007 года по 09 июля 2007 года отсутствуют сведения о месте пребывания ФИО1 и о его регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

13 октября 2008 года ФИО1 был осужден Макаровским районным судом Сахалинской области к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, взят под стражу 13 октября 2008 года (л.д. 29-34).

29 июля 2009 года ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, что подтверждается справкой МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года (л.д. 13).

16 мая 2011 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д. 22-23).

Согласно справке МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> 06 июля 2011 года по 05 февраля 2013 года (л.д. 13).

Таким образом, в период времени с 17 мая 2011 года по 05 июля 2011 года отсутствуют сведения о месте пребывания ФИО1 и о его регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

19 ноября 2012 года ФИО1 был осужден Макаровским районным судом Сахалинской области к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, взят под стражу 19 ноября 2012 года (л.д. 35-36).

05 февраля 2013 года ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, что подтверждается справкой МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года (л.д. 13).

18 ноября 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания (л.д. 22-23).

20 декабря 2014 года между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, сроком с 01 января 2015 года по 01 апреля 2015 года (л.д. 40-41).

Согласно справке МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> 13 января 2015 года по 01 апреля 2015 года (л.д. 14).

Таким образом, в период времени с 19 ноября 2014 года по 12 января 2015 года отсутствуют сведения о месте пребывания ФИО1 и о его регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

09 апреля 2015 года между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, сроком с 01 апреля 2015 года по 01 декабря 2015 года (л.д. 42-43).

Согласно справке МУП «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» № *** от 06 августа 2019 года, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> 02 июня 2015 года по 01 декабря 2015 года (л.д. 14).

Таким образом, в период времени с 02 апреля 2015 года по 01 июня 2015 года отсутствуют сведения о месте пребывания ФИО1 и о его регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 (отец ФИО1) и ФИО2 (сестра ФИО1) в судебном заседании показали, что ФИО1 проживал с родителями и был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, периодически осуждался к лишению свободы. Когда он освобождался из мест лишения свободы, то снова жил в квартире родителей в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. В 2006 году ФИО2, проживавшая до этого по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, обменялась квартирами с родителями и стала проживать по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, а родители переселились в квартиру по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. ФИО1 в это время отбывал очередное наказание, а после освобождения из мест лишения свободы стал жить с родителями в квартире по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Освободившись в последний раз из мест лишения свободы, ФИО1 снова вселился в квартиру по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Ему было временно предоставлено жилое помещение по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в котором он сначала делал ремонт, а потом вселился в него. За пределы <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области ФИО1 в целях поиска работы или на постоянное место жительства не выезжал.

Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что ФИО1 на протяжении длительного времени проживал с родителями по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> сначала в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, потом в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

У суда отсутствуют основания для сомнения в истинности показаний указанных свидетелей, в связи с чем суд признает их соответствующими действительности.

Оценив исследованные доказательств в совокупности, суд считает установленным, что ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения уроженец <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области в периоды времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> постоянно проживал по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; в период времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> постоянно проживал по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в связи с чем удовлетворяет его исковые требования в указанной части.

Разрешая исковые требования ФИО1 в остальной части, суд руководствуется следующим.

02 сентября 2019 года ФИО1 направлено уведомление Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ», из которого следует, что ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан» в связи с отсутствием документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства в периоды времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 16).

Данный отказ является неправомерным, поскольку 04 июня 2007 года ФИО1 еще находился в местах лишения свободы, а 10 июля 2007 года уже был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; 16 мая 2011 года ФИО1 еще находился в местах лишения свободы, а 06 июля 2011 года уже был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; 18 ноября 2014 года ФИО1 еще находился в местах лишения свободы, а 13 января 2015 года уже был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; 01 апреля 2015 года и 02 июня 2015 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

На основании изложенного суд признает за ФИО1 право на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В остальной части в суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований, так как место его пребывания <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> подтверждается имеющимися в материалах дела документами и установлению решением суда не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области удовлетвориь частично.

Установить, что ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения уроженец <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области в периоды времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> постоянно проживал по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>; в период времени с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>> постоянно проживал по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

Признать за ФИО1 право на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено в 17ч. 00м. 19 октября 2020 г.

Судья: Т.В. Марилова