Постановление № 5-169/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-169/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года г. ФИО2

Судья Железнодорожного городского суда ФИО2 <адрес> ФИО1, с участием ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3 (Turakulova Nargila), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не замужней, временно работающей <данные изъяты> на территории производвстенно-складских помещений, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, -

У С Т А Н О В И Л

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ на том основании, что 20 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут, гражданин Республики ФИО4 Мардоновна находилась по адресу: ФИО2 <адрес><адрес>. Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. ФИО5 Мардоновна, в нарушение требований п.2 постановления Правительства РФ № от 04.07.1992 г. «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», а также п.13 Приложения № к указанному постановлению, въехала на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по <адрес> и ФИО2 <адрес>. Тем самым ФИО3 также нарушила п.1 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не признала и показала, что она прибыла в Российскую Федерацию 2 января 2019 года и 9 января 2019 года она была поставлена на учёт в МБУ МФЦ г.о. ФИО2, как пребывающая по адресу<адрес>.

Считаю, что производство по данному делу об административном правонарушении должно быть прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в ФИО2 федерального значения <адрес> либо в ФИО2 или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, ФИО2 Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, ФИО2 Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2 <адрес> относятся - части районов, ограниченные: ФИО2 <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - ФИО2 - Кучино - Томилино (за исключением <адрес>); Мытищинского - с юга ФИО2 кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Подольского - с запада <адрес> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Щелковского - с юго-востока <адрес> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). ФИО2 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2 <адрес>.

Однако, как следует из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания (л.д. 7), ФИО3 9 января 2019 года известила миграционные органы об её пребывании с 9 января 2019 года по 1 апреля 2019 года по адресу: <адрес><адрес> 9 января 2019 года она была поставлена на учёт в Железнодорожненском филиале МБУ МФЦ г.о. ФИО2, как пребывающая по вышеуказанному адресу: ФИО2 <адрес> г.о. <адрес>., который также является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2 <адрес>.

Таким образом, миграционный орган - Железнодорожненский филиал МБУ МФЦ г.о. ФИО2, согласился с пребыванием ФИО3 на регламентиролванной территории, в связи с чем в действиях последней отсутсвует состав правонарушения. предусмотренный ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, в связи с отсутствием в её действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: