Решение № 12-679/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-679/2019

Дело № 12-679 /2019г.

07RS0001-01-2019-003 208-92


РЕШЕНИЕ

Нальчик 12 сентября 2019 года

Нальчикский городской суд, Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего судьи Кушховой Р.Д.,

С участием: представителя ИФНС России № по <адрес> заместителя начальника отдела УЗ ФИО1 1 ФИО2, представившего доверенность б/н от 06. 09. 2019г.,

ФИО1 № по <адрес> государственного налогового инспектора правового отдела ФИО1 РФ № по Нальчику ФИО3, представившей доверенность № от 02.08. 2019г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. начальника Инспекции ФНС ФИО1 № по <адрес>( далее ФИО1№) Советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО6 от 13.08. 2019г. генеральный директор ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 был признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и назначен ему административный штраф в сумме 5 000 рублей.

Генеральный директор ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 обратился в Нальчикский городской суд, КБР с жалобой на указанное постановление и считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: как Генеральный директор ОАО «Гидрометаллург» он был назначен решением заседания Совета директоров ДД.ММ.ГГГГг.( протокол № заверена и приложена к жалобе).

Заявитель как генеральный директор издал приказ № от 03.06. 2019г. о вступлении его в должность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Полагает, что в соответствии с частью 1 статьи 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12. 1995г. № 208-ФЗ ( ред. От 15.04. 2019г.) «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества ( директором генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества ( правлением дирекцией) исполнительные органы подотчетны совету директоров ( наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

В силу ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это ФИО1.

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня определенного трудовым договором.

Заявитель в силу приведенных норм Федерального закона «Об акционерных обществах» Трудового кодекса РФ на основании решения заседания Совета директоров от 03.06. 2019г. фактически приступило к работе в должности генерального директора только в указанное время.

Заявитель Генеральный директор ОАО «Гидрометаллург» ФИО7, будучи извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении его жалобы в его отсутствие, что не препятствует рассмотрению его жалобы в его отсутствие.

Представитель заместитель инспекции ФНС ФИО1 № по <адрес> ФИО5 пояснил суду, что ФИО7 согласно внесенным изменениям записи в раздел «Сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица « в отношении ФИО7 он как руководитель должен был и обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: должник отвечает признакам неплатежеспособности или признакам недостаточности имуществ;

Заявителю было направлено уведомление от 11.07. 2019г. № о том, что у него у ОАО «Гидрометаллург» признаки банкротства. О том, что имеется не погашенная задолженность в сумме 300 000 рублей и он в течение более трех месяцев не обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным ( банкротом). Заявитель свои обязанности не исполнил.

В соответствии с ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со справкой № о состоянии расчетов по налогам сборам, страховым взносам, пеням, штрафам процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Гидрометаллург» ИНН <***> КПП 072501001 имеет задолженность более 300 000 рублей в связи с чем наличие признаков несостоятельности ( банкротства) подтверждаются указанной справкой.( прилагается ими).

Также согласно справке № о состоянии расчетов по налогам страховым взносам, пеням, штрафам процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Гидрометаллург» ИНН <***> КПП 072501001 имеет задолженность более 300 000 рублей в связи с чем наличие признаков несостоятельности ( банкротства) подтверждаются указанной справкой.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст. 2 указанного Закона о банкротстве).

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Таким образом, для установления наличия или отсутствия в действиях ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, необходимо установить следующие обстоятельства:

- наличие одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 9 Закона;

- момент возникновения данного условия;

- факт неподачи руководителем в суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 29.07. 2019г., основанием для возбуждения дела явилась имеющаяся у ОАО «Гидрометаллург» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по обязательным платежам по уплате налогов и сборов свыше 300 000 рублей.

Привлекая ФИО7 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.15 КоАП РФ, и.о. начальника ФИО1 по <адрес>, суд, исходил из того, что у ОАО «Гидрометаллур" обладает признаками предприятия - банкрота, предусмотренными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которые выражаются в том, что у него имеется задолженность по обязательным платежам свыше 300 тысяч рублей и неспособность юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом в требовании указано, что по состоянию на 15.04. 2019г. задолженность ОАО «Гидрометаллур по налогам, сборам, более 300 000 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должник отвечал признаку недостаточности имущества ввиду значительного размера неисполненных обязательств по оплате обязательных платежей.

Данное требование было направлено налоговым органом ОАО «Гидрометаллур и согласно извещению о получении документа получено ДД.ММ.ГГГГ.

Должник не предпринимал действий по оспариванию решений налоговых органов о взыскании недоимки, требований об уплате налога.

Данная обязанность не была им исполнена директором ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 и до дня составления протокола № от 29. 07. 2019г. в отношении заявителя.

По смыслу абзаца шестого пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность руководителя обратиться с заявлением должника возникает в момент, когда узнал и должен был узнать о действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо недостаточности имущества должника, в том числе по причине просрочки в исполнении обязанности по уплате обязательных платежей.

Исходя из представленных доказательств следует, что директор ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 на момент его назначения директором 03.06. 2019г. должен был знать о фактическом наличии задолженности по обязательным платежам, налогом, в сумме 300 000 рублей.

Отслеживание информации о состоянии расчетов с бюджетом по налогам входит в круг его обязанностей.

Таким образом, доводы заявителя директора ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 о том, что он приступил к своим обязанностям 03.06. 2019г. несостоятельны, так как и после того как он приступил к своим обязанностям у него возникла обязанность по уплате обязательных платежей в сумме превышающей 300 000 рублей, однако, данная обязанность, не была им исполнена в течение трех месяцев, хотя был обязан исполнить в течение месяца.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах совершенное как директором ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для признаний незаконным и отмены постановления И. о начальника Инспекции ФНС ФИО1 № по <адрес> государственной гражданской службы РФ 1 ФИО4 от 13. 08. 2019г. вынесенное в отношении генерального директора ОАО «Гидрометаллург» ФИО7 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении N 1 от 13.08. 2019г. и.о. начальника ФИО1 1 по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО7 <данные изъяты> без удовлетворения.

Судья Нальчикского городского суда Р.Д. Кушхова