Решение № 2А-200/2026 2А-200/2026~М-55/2026 М-55/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-200/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 31 марта 2026 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием помощника прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Федотовой А.С., при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большеболдинского района Нижегородской области к Новослободскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеболдинского района Нижегородской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Новослободскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей от дома № 117 до дома № 74 по ул. Советская в границах с. Новая Слобода Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области и привести дорожное покрытие в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 в срок до 30.10.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Федотова А.С. административные исковые требования поддержала.

Представители административного ответчика Новослободскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, заинтересованного лица администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что автомобильная дорога, проходящая от дома № 117 до дома № 74 по ул. Советская в границах с. Новая Слобода Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области находится в оперативном управлении Новослободского территориального отдела администрации Большеболдинского муниципального округа.

В нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 указанная автомобильная дорога имеет дефекты в виде поверхностного разрушения асфальтного покрытия, выкрашивания, выбоин, просадки.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о допущенном Новослободским территориальным отделом администрации Большеболдинского муниципального округа бездействии, выразившемся в невыполнении мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей от дома № 117 до дома № 74 по ул. Советская в границах с. Новая Слобода Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора Большеболдинского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия Новослободского территориального отдела администрации Большеболдинского муниципального округа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях восстановления нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц суд находит необходимым возложить на Новослободский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа обязанность устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей от дома № 117 до дома № 74 по ул. Советская в границах с. Новая Слобода Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, и привести дорожное покрытие в соответствии с ГОСТ Р50597-2017.

Принимая во внимание существо спора, с учетом доводов административного ответчика, требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до 30.10.2026 года.

При наличии уважительных причин, административный ответчик не лишен права ходатайствовать об отсрочке исполнения судебного решения в порядке, регламентированном ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Большеболдинского района Нижегородской области к Новослободскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новослободского территориального отдела администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, выразившееся в невыполнении мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей от дома № 117 до дома № 74 по ул. Советская в границах с. Новая Слобода Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области.

Возложить на Новослободский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей от дома № 117 до дома № 74 по ул. Советская в границах с. Новая Слобода Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, и привести дорожное покрытие в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 в срок до 30.10.2026 года.

Возложить на Новослободский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность сообщить об исполнении решения суда по административному делу в Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области и прокурору Большеболдинского района Нижегородской области в течение десяти дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 апреля 2026 года.

Судья