Постановление № 5-43/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-43/2017

5-43/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 27 апреля 2017 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

с участием представителей Верхне-Донского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО1 по доверенности <номер> от <дата> и ФИО2 по доверенности <номер> от <дата>,

представителя ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» - генерального директора ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> проведена внеплановая выездная проверка ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» по адресу: <адрес>, с целью проверки готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически-опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, на основании заявления <номер> от <дата> о переоформлении лицензии. В ходе были установлены нарушения условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности.

В судебном заседании представители Ростехнадзор ФИО1 и ФИО2 просят признать ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» ФИО3 вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что установленные нарушения имеют место и для их устранения необходимо срок не менее 90 суток. С предложенным видом наказания, согласен.

Диспозиция ч.3 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав в судебном разбирательстве представленные материалы административного дела, доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» в совершенном правонарушении.

Вина ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

В судебном заседании установлено, что <дата> проведена внеплановая выездная проверка ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» по адресу: <адрес>, с целью проверки готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности при эксплуатации взрывопожароопасных и химически-опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, на основании заявления <номер> от <дата> о переоформлении лицензии. В ходе были установлены нарушения условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технологическому трубопроводу с истекшим сроком эксплуатации, резервуары для хранения нефтепродуктов склада ГСМ в количестве 12 штук не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса (предельно допустимые максимальные и минимальные уровни).

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <номер> от <дата> (л.д.6-15) начальником отдела и государственным инспектором по надзору за химико-металлургическими опасными производственными объектами, взрывоопасными объектами по хранению и переработке растительного сырья и транспортированием опасных веществ по Белгородской области выявлены факты несоблюдения лицензионных требований, определенных подпунктами а), б), е), к), л), н), п), т), у), ф), х) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически-опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.

Законность проведения проверки <дата> подтверждено распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <номер> от <дата> (л.д.2-4).

ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» выдано предписание <номер> от <дата> об устранении 15 выявленных нарушений лицензионных требований при эксплуатации взрывопожароопасных и химически-опасных производственных объектов I, II, III классов опасности и установлен срок исполнения до <дата> (л.д.16-20).

Также вина ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> (л.д.24-27), протоколом о временном запрете деятельности <номер> от <дата> (л.д.28-4); свидетельство о регистрации <номер> от <дата> (л.д.33).

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Действия ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» суд квалифицирует по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ – грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» заведомо зная об отсутствии экспертизы промышленной безопасности технологическому трубопроводу с истекшим сроком эксплуатации, резервуары для хранения нефтепродуктов склада ГСМ в количестве 12 штук не оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса (предельно допустимые максимальные и минимальные уровни), осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия, эксплуатировала опасное производство.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье», предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, суд признает – признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье», судом не установлено.

Учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически-опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, прихожу к выводу, что административное наказание в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Административное приостановление деятельности ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» не повлечет за собой необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Разъяснить ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» положения ч.3 ст.3.12, ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.3 ст.9.1, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Топливозаправочная компания «Белогорье» (<данные>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пеньков С.Г.