Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-452/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Венедиктовой Е.А.,

при секретаре Елисеевой Е.Ю.,

с участием прокурора Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц- связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Исправительное учреждение - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю - в порядке статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось в Ингодинский районный суд г.Читы с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с применением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы муниципального района; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания четыре раза в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

ФИО1 высказал возражения относительно заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для установления в отношении него административного надзора, полагая, что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконно, при этом пояснил, что постановлением им не обжаловалось. Также указал на то, что исковое заявление и материалы, были вручены ему менее чем за 10 дней до судебного заседания, что является нарушением его прав на защиту. Более того, в материалы дела представлено заявление с указанием адреса убытия после освобождения, в котором стоит не его подпись.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор считает необходимым, с учетом характера совершенных преступлений и поведения в период отбывания наказания, заявление удовлетворить и установить административный надзор сроком на 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Заслушав лицо, в отношении которого подано заявление и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Так, основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Федерального закона).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (п. 1 часть 3 статьи 3 Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 14 мая 2019 года, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления- п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю от 11.05.2017 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление не оспаривалось, помимо этого имеет 86 взысканий, в том числе помещение в ШИЗО-47, ПКТ-1, ЕПКТ-3, поощрений не имеет.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (учитывая совершение преступления в 2015 году).

Соответственно, административный надзор для ФИО2 может быть установлен на срок до 3 лет.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в числе прочих такие административные ограничения, как: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из приложенных к заявлению материалов, следует, что ФИО1 требования режима отбывания наказания не соблюдает, дисциплинарным взысканиям подвергался 86 взысканий, в том числе помещение в ШИЗО-47раз, ПКТ-1 раз, ЕПКТ-3 раза, 11.05.2017 был признан злостным нарушителем, за весь период отбытия наказания поощрений не имеет, в воспитательных мероприятиях не участвует, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, в учреждении содержится в строгих условиях отбывания наказания, конфликтен, состоит на 2-х видах профилактического учета: с 21.07.2017 как активный участник группировок отрицательной направленности, с 11.07.2018 как склонный к суициду и членовредительству. По выводу учреждения осужденный на путь исправления не встал.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО1, поведения осужденного за все время отбывания наказания, суд признает необходимым установить в отношении него предлагаемые исправительным учреждением временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел, и возложении обязанности являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом характеризующих материалов, наличия непогашенной судимости срок административного надзора в отношении ФИО1 устанавливается на три года.

Срок административного надзора подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Доводы приведенные ФИО1 о незаконности признания его злостным нарушителем, при неоспоренности данного постановления, а также отсутствие его подписи в заявлении с указанием адреса убытия, правового значения для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии оснований для установления административного надзора не имеют, в связи с чем подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы муниципального образования- городской округ «город Чита» без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Е.А. Венедиктова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.