Решение № 3А-400/2019 3А-400/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 6 октября 2019 г. по делу № 3А-400/2019

Мотивированное
решение изготовлено 07 октября 2019 года

66OS0000-01-2019-000409-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

02 октября 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Техникум индустрии питания и услуг «Кулинар» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-400/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества «Уралтрансмаш» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Уралтрансмаш» (далее – АО «Уралтрансмаш») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из его кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, в связи с чем, АО «Уралтрансмаш», просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании отчета ( / / )7 (далее – ( / / )7») от 02 апреля 2019 года № 1867-2733-2018 в размере 38600 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме. Также просил восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском, указывая, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки спорного земельного участка.

Представитель заинтересованного лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Техникум индустрии питания и услуг «Кулинар» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных административным истцом требований оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, допросив в качестве свидетеля ( / / )5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под здание профессионального технического училища, спорткомплекса и клуба (литера А), расположенный по адресу: ... предоставлен во временное владение и пользование АО «Уралтрансмаш», Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Техникум индустрии питания и услуг «Кулинар» (далее – ГАПОУ СО «Техникум индустрии питания и услуг «Кулинар») по договору аренды земельного участка от 26 ноября 2012 года № Т-42 с учетом дополнительного соглашения от 25 декабря 2015 года (л.д. 12-21, 198-202).

Размер арендной платы за земельный участок, что следует из приложений к договору аренды, содержащих расчет арендной платы, определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца и заинтересованного лица как арендаторов земельного участка.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 15 ноября 2012 года и составила 68960823,75 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 11258,91 руб./кв.м.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости – 09 апреля 2013 года.

17 июня 2019 года административный истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Уведомлением от 19 июня 2019 года № 29-18/1031 Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области отказано в принятии поступившего заявления к рассмотрению по причине истечения пятилетнего срока с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемого результата определения кадастровой стоимости (л.д. 107).

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.

Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Принимая во внимание, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки в отношении спорного земельного участка и оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости является действующей (актуальной), суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 02 апреля 2019 года № 1867-2733-2018 (л.д. 23-106), составленный оценщиком ( / / )7, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года составляет 38 600 000 рублей.

Отчет составлен членом ( / / )14 ( / / )15

В положительном экспертном заключении от 24 июня 2019 года № 209-2/С-19, составленном экспертом ( / / )11 ( / / )5 содержится вывод о том, что отчет № 1867-2733-2018 от 02 апреля 2019 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... подтверждена.

В судебном заседании ( / / )5 был допрошен судом в качестве свидетеля и, после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.

В ходе допроса ( / / )5 суду показал, что отчет об оценке от 02 апреля 2019 года № 1867-2733-2018 проверялся им на соответствие федеральным стандартам оценки, исследовалось содержание отчета, все пункты его составления были подтверждены. Проверялись выбранные оценщиком объекты-аналоги, дата постановки их на кадастровый учет, использование корректировок. В отчете указаны правила отбора объектов-аналогов, примененные оценщиком корректировки, а также согласование результатов. Отчет соответствует стандартам как формально, так и по его содержанию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав показания свидетеля ( / / )5, суд приходит к выводу, что отчет об оценке ( / / )7 от 02 апреля 2019 года № 1867-2733-2018, отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные в отчете об оценке выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости административными ответчиками не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно отчету об оценке.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету ( / / )7» - 38600 000 рублей.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 17 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Уралтрансмаш» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости 38600000 (тридцать восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 17 июня 2019года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова