Решение № 2-210/2025 2-210/2025(2-4937/2024;)~М-4686/2024 2-4937/2024 М-4686/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-210/2025

26RS0002-01-2024-010770-44

2-210/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КУМИ <адрес обезличен> об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в порядке ст. 39 ГПК РФ к КУМИ <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 606 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Светлячок», 263 а; установлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 606 кв. м, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в соответствии с координатами, определенными судебной экспертизой, проведенной в рамках рассмотрения дела.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Светлячок» с 2010 года. С момента вступления в члены товарищества он своевременно оплачивал членские и иные целевые взносы, активно участвовал в деятельности товарищества. На общем собрании членов СНТ «Светлячок» было принято решение о выделении истцу в собственность земельного участка <номер обезличен> а по фактически сложившимся границам, площадью 606 кв.м. Указал, что общее собрание членов СНТ «Светлячок» наделено правом выделять членам товарищества в собственность земельные участки, земельный надел предоставлен товариществу на праве коллективно-долевой собственности на основании Постановления главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен> от <дата обезличена>. С целью согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, истец обратился в КУМИ <адрес обезличен>. Однако, КУМИ <адрес обезличен> отказал в согласовании предоставления земельного участка <номер обезличен>а в СНТ «Светлячок», указав на отсутствие документов, требуемых в соответствии с ч. 28 ст. 54 ФЗ от <дата обезличена><номер обезличен> «О ведении гражданами садовничества и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которая закрепляет, что в случае отсутствуя утвержденной документации по планировке территории, определяющей границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых и иных огородных земельных участков между членами указанной организации; на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Светлячок»; на отсутствие списка членов товарищества. Истец указал, что СНТ «Светлячок» имеется схема распределения земельных участков, она и является, по его мнению, документом, на основании которого осуществлено распределение садовых и иных огородных земельных участков между членами товарищества. Подготовив схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, истец обратился за ее утверждением к ответчику, однако истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что он не является лицом, обладающим правом на предоставление в отношении указанного земельного участка муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». Истец считает, что ответчик необоснованно воспрепятствовал ему в реализации законных прав и интересов, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, истец просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представитель ответчика КУМИ <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Светлячок», третье лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принят в члены СНТ «Светлячок» в 2010 году.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Светлячок», из земельного участка, предоставленного СНТ «Светлячок» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>а, площадью 606 кв. м.

Истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен>а в СНТ «Светлячок».

Уведомлениями комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> и от <дата обезличена><номер обезличен>с истцу отказано в оказании муниципальной услуги.

Из указанных уведомлений следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Светлячок» от <дата обезличена> земельные участки распределены между членами товарищества согласно списку, сформированному на основании сведений из реестра членов СНТ «Светлячок». Однако, указанный список членов товарищества к заявлению истцом не приложен.

Истцом с заявлением предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории СНТ «Светлячок» отсутствует.

В уведомлении от <дата обезличена> также указано, что согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от <дата обезличена> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Однако, в отношении СНТ «Светлячок» отсутствуют документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ. Кроме того, он не является лицом, обладающим правом на предоставление в отношении указанного земельного участка муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Суд не может согласиться с данными уведомлениями по следующим основаниям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

В ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-КАД20-1-К3).

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным. Верховный Суд РФ также разъяснил, что другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

Из материалов дела следует, что садоводческому товариществу «Светлячок» на основании решения главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в «Биофабрика», а также выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена><номер обезличен>.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, указанным подтверждается наличие у СНТ «Светлячок» права собственности на земельный участок, расположенный в «Биофабрика», общей площадью 15,7 га.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены уточненные границы территории СНТ «Светлячок» в <адрес обезличен>.

Согласно п. 2 постановления СНТ «Светлячок» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 26:12:000000:2306, площадью 15431 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования СНТ «Светлячок».

В связи с изложенным, СНТ «Светлячок» вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Как указано выше, ФИО1 принят в члены СНТ «Светлячок» в 2010 году, что подтверждается справкой, выданной председателем СНТ «Светлячок» от <дата обезличена>.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Светлячок», из земельного участка, предоставленного СНТ «Светлячок» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>а.

Из справки СНТ «Светлячок» от <дата обезличена> следует, что членские и целевые взносы ФИО4 выплачены в полном объеме.

Согласно представленному истцом межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка, спорный земельный участок входят в территорию СНТ «Светлячок».

Из представленного КУМИ <адрес обезличен> ответа следует, что сведений о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен>а, расположенный в СНТ «Светлячок», в архивах администрации <адрес обезличен> и КУМИ <адрес обезличен> не имеется.

Вышеуказанный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Светлячок», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом доказательств, в настоящее время границы земельного участка <номер обезличен>а не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебному эксперту ФИО5

Согласно заключению эксперта от <дата обезличена> № Э2-4937/24 фактические границы земельного участка <номер обезличен>а в СНТ «Светлячок» можно описать следующими пространственными координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключению эксперта, конфигурация и площадь земельного участка, определенная при экспертном осмотре методом геодезических определений координат характерных точек, составила 687 кв. м.

Анализируя заключение судебной экспертизы № <номер обезличен> от <дата обезличена>, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, мотивированный ответ на поставленный судом вопрос. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Экспертное заключение не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Судом установлено, что сведения о земельном участке <номер обезличен>а в СНТ «Светлячок» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка <номер обезличен>а в СНТ «Светлячок».

Согласно ст. 14 ФЗ от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, данное решение суда является основанием для внесения в сведения ЕГРН установленных сведений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к КУМИ <адрес обезличен> об установлении границ и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения (<номер обезличен>), право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, <дата обезличена> года рождения (<номер обезличен><номер обезличен>) на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 687 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. <адрес обезличен> в установленных судом границах в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова