Решение № 2А-407/2020 2А-407/2020~М-372/2020 М-372/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-407/2020

УИД 19RS0005-01-2020-000732-40

Дело № 2а-407/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 15 сентября 2020 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Стегней Ю.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Найдешкиной Т.Е.,

представителя ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений административного надзора мотивируя тем, что приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы д. <адрес> Республики Хакасия, без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в идее явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Несмотря на предпринятые меры, в течение 2020 года ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления. В связи с изложенным, просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительные ограничения административного надзора в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Алтайского района Республики Хакасия Найдешкина Т.Н. полагает возможным продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.п. 1, 2, 5 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.п. 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как усматривается из материалов дела, приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ) судимость по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

В этот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными судом, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, ему разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что подтверждается его личной подписью в предупреждении.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на 6 месяцев, установлены административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> три раза в месяц (каждый первый, второй и третий вторник месяца), что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В период 2020 года ФИО2, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением старшего УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Принимая во внимание, что в течение срока административного надзора ФИО2 два раза в течение 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, учитывая сведения о личности осужденного, о его образе жизни, то обстоятельство, что он имеет постоянное место жительства и регистрации на территории д. <адрес> Республики Хакасия, по которому участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительного административного ограничения, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырех раз в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета на пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не представлено, оснований для установления ФИО2 указанных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> Республики Хакасия к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, исчисляя продленный срок со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.Г. Белоногова