Решение № 2А-871/2020 2А-871/2020~М-694/2020 М-694/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-871/2020

Дело № 2а-871/2020 УИД: 28RS0---76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Свободный

Свободненский городской суд --

в составе председательствующего судьи Щербаковой С.В.,

при секретаре Белоносовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свободненского городского прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте --, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

-- Свободненский городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. Проводился мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет».

В ходе проверки выявлен сайт с URL-адресом: -- размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно информацию об изготовлении электроудочки.

При этом незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) является уголовно-наказуемым. Указанное преступление посягает на общественные отношения по охране, рациональному использованию и воспроизводству водных биологических ресурсов (раздел 9 глава 26 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

Свободненской городской прокуратурой собственник и правообладатель сайта не установлен.

Не установив собственника и правообладателя сайта – невозможно обратиться к нему с требованием ограничить доступ к указанному сайту.

Просит суд:

- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», -- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

- копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Свободненской городской прокуратуры поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области – в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, считает не подлежащими удовлетворению, так как в ходе мониторинга установлено, что просмотр Интернет - страницы по адресу: -- невозможен, установить какая информация размещена на указанной странице не представляется возможным.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в сети общего пользования «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом -- - размещающий на своей странице информацию об изготовлении электроудочки.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) является уголовно-наказуемым. Указанное преступление посягает на общественные отношения по охране, рациональному использованию и воспроизводству водных биологических ресурсов (раздел 9 глава 26 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

Свободненской городской прокуратурой собственник и правообладатель сайта не установлен.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту -Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктами 22.1, 52.1, 77, 80 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 установлен запрет для всех категорий пользователей на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно п. 52.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство с применением взрывчатых, химических, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского рыболовства с использованием специальных ружей и пистолетов для подводной охоты (далее - подводная охота), огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова); способом гона, багрения и глушения.

Согласно п. 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 при любительском рыболовстве запрещаются применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более), самоловов, тралов, капканов, острог.Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» установлено, что под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено установление запрета на добычу (вылов) водных биоресурсов вышеуказанными средствами.

В судебном заседании при просмотре Интернет – страницы, отмеченной в административном исковом заявлении --, установлено, что в настоящее время указанный сайт существует, к нему осуществляется доступ неопределенного круга лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск Свободненского городского прокурора Амурской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте -- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте -- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение незамедлительно направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 мая 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области С.В. Щербакова