Решение № 2А-517/2019 2А-517/2019~М-563/2010502/2019 М-563/2010502/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-517/2019

Дело №а-517(1)2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Карповича В.В.,

при секретаре Шохиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Дворянчикова И.В.,

представителя заявителя – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» <адрес> об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту - МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора. В обоснование иска указывает, что 10 августа 2018 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора сроком на 02 года по решению Новоузенского районного суда от 27 июля 2018 года. ФИО1 18 марта 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Кроме того, 30 апреля 2019 года ФИО1 привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток. ФИО1, проживая на территории Новоузенского района, зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая изложенное, считает необходимым установить дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД РФ «Новоузенский» четыре раза в месяц, запрет на пребывание в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеназванного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Новоузенского районного суда (1) Саратовской области от 27 июля 2018 года, вступившим в законную силу 07 августа 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением следующих ограничений: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц, а именно во второй и четвертый понедельник каждого месяца с 9-12 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезды за пределы Новоузенского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании было установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности копиями постановлений о назначении административного наказания и справкой ИЦ ГУ МВД РФ Саратовской области, что ФИО1 после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18 марта 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 29 марта 2019 года (л.д. 10-11), а также 30 апреля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток, постановление вступило в законную сиу 13 мая 2019 года (л.д. 12-13).

Суд, учитывая данные о личности ФИО1 характере и степени совершенных административных правонарушений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая посредственную характеристику ФИО1, совершение 02 административных правонарушений, в период действия административного надзора, суд считает возможным дополнить ограничения, установленные решением, а именно, обязать ФИО1 являться на регистрацию в МО МВД РФ «Новоузенский» четыре раза в месяц, по установленному данным органом графику, запретить пребывание в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд,

решил:

заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, четыре раза в месяц по установленному данным органом графику; запретить пребывание в определенных местах: торговые точки осуществляющие розлив алкогольной продукции, бары и кафе.

Применять дополнительные ограничения в отношении ФИО1. со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья