Решение № 12-845/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-845/2020

Дело № 12-845/2020

УИД: 16RS0049-01-2020-002298-69


РЕШЕНИЕ

10 июля 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № 16/7-597-20-ОБ/12-3995-И/45-99 от 26 марта 2020 г. в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № 16/7-597-20-ОБ/12-3995-И/45-99 от 26 марта 2020 г. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указал, что не согласен с назначенным штрафом в размере 50.000,00 рублей, не оспаривая квалификацию действий по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, просит суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Основанием для привлечения к административной ответственности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани послужило не извещение ФИО2 о работе комиссии по расследованию несчастного случая. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани добровольно исполнило предписание, правонарушение в виде не извещения ФИО2 не причинило никому прямого вреда и не повлекло тяжких последствий, размер наказания не соответствует совершенному правонарушению.

В судебном заседании представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани жалобу поддержал, суду пояснил, что ФИО2 было известно о работе комиссии по расследованию несчастного случая. ФИО2 постоянно информировалась о работе комиссии по телефону.

Представитель Государственной инспекции труда в Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, по результатам проведения внеплановой выездной проверки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани на основании письменного обращения гражданина, были выявлены нарушения трудового законодательства. В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. В нарушение данной нормы ФИО2 о работе комиссии по расследованию несчастного случая извещена не была.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из представленного заявления следует, что ФИО2 знала по состоянию на 10 января 2020 г. о работе комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего с ней 30 декабря 2019 г.

Довод представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани о том, что ФИО2 было известно о работе комиссии по расследованию несчастного случая, чем-либо не опровергнут.

Таким образом, постановление Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о привлечении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани к административной ответственности, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани – удовлетворить, постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № 16/7-597-20-ОБ/12-3995-И/45-99 от 26 марта 2020 г. в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением английского языка» Ново-Савиновского района г. Казани по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1