Решение № 2А-483/2017 2А-483/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-483/2017

Д. № 2а - 483/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Подшибякина А.В.,

при секретаре Ляпуновой О.В.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Поздняковой Л.О.,

представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терского сельсовета Канского района Красноярского края о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Терского сельсовета Канского района Красноярского края осуществить в порядке ст. 225 ГК РФ постановку на учет в межмуниципальный Канский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю бесхозяйное недвижимое имущество - водопроводные сети, находящиеся по адресу: <адрес> общей протяженностью 1745 метров.

Требования мотивированы тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу установления собственника водопроводных сетей в д. Комарово Канского района. В ходе проверки установлено, что водоснабжение жителей д. Комарово Канского района осуществляется через водопроводные сети, которые никому не принадлежат. Протяженность водопроводных сетей составляет 1745 м. В водопроводные сети вода поступает непосредственно через водонапорную башню со скважиной, находящуюся по адресу: <адрес> Согласно сведениям администрации Терского сельсовета Канского района, администрации Канского района ОАО «Племзавод Красный Маяк» водопроводные сети, находящиеся по адресу: <адрес> общей протяженностью 1745 метров, в реестре муниципальной собственности администрации Терского сельсовета, Канского района не значатся, на балансе ОАО «Племзавод Красный Маяк» не значатся.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление по изложенным в иске доводам, уточнил требования, просит обязать ответчика осуществить постановку объектов на учет в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители административного ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе и вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества - водопровода в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий, закрепленных в ст. 225 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, на территории <адрес> имеются водопроводные сети общей протяженностью 1745 метров,

Указанные объект недвижимости не являются объектом федеральной, краевой или муниципальной собственности, на балансе ОАО «Племзавод Красный Маяк» не числится.

Администрация Терского сельсовета Канского района Красноярского края с заявлением о постановке спорного объекта как бесхозяйного на учет в Канский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не обращалась.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на водопроводные сети препятствует выделению бюджетных средств на ремонт и содержание указанных объектов недвижимости.Водопроводные сети эксплуатируются, однако контроль за техническим состоянием объекта не осуществляется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии объекта - водопроводных сетей, на учет как бесхозяйного имущества законом возложена на орган местного самоуправления. Объективных причин для невыполнения указанных действий администрацией Терского сельсовета суд не усматривает, полагая, что орган местного самоуправления должен принимать более активные меры к исполнению своих функций.

В этой связи суд считает необходимым обязать администрацию Терского сельсовета осуществить постановку на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество указанного объекта недвижимости как бесхозяйного имущества, поскольку, из-за неопределенности статуса данного объекта и источника финансирования его содержания, отсутствует возможность реализации мер по обеспечению безопасности его работы, что нарушает права населения, проживающего на территории администрации Терского сельсовета, на защиту от чрезвычайных ситуаций, в случае аварии на указанном объекте недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терского сельсовета Канского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Терского сельсовета Канского района Красноярского края осуществить в порядке ст. 225 ГК РФ постановку на учет в межмуниципальный Канский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю бесхозяйное недвижимое имущество водопроводные сети, находящиеся по адресу: <адрес>, общей протяженностью 1745 метров, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Подшибякин