Решение № 2-1569/2021 2-1569/2021~М-371/2021 М-371/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1569/2021

№ 2-1569/2021

25RS0001-01-2021-000644-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.03.2021 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока ПК в составе: председательствующего судьи: Лушер Т.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации г. Владивостока ФИО2, при помощнике: ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Владивостока к ИП ФИО4, третье лицо: администрация г. Владивостока о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка 17.12.2020 года с участием должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, МКУ «Комплекс развития земель в городе Владивостоке» по исполнению ИП ФИО4 требований действующего законодательства при размещении объекта в соответствии со Схемой. По результатам указанной проверки установлено, что принадлежащий ИП ФИО4 нестационарный торговый объект- павильон продовольственных и непродовольственных товаров площадью 12 кв.м. расположен не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, в местной системе координат МСК-25, утвержденных схемой.

В нарушение закона ответчиком размещен объект торговли не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, а на земельном участке, права на который ИП ФИО4 не оформлялись.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН №,ОГРНИП №) перенести нестационарный торговый объект – павильон продовольственных и непродовольственных товаров, площадью 12 кв.м., в границы земельного участка с соответствующими координатами в местной системе координат МСК-25, расположенного около адресного ориентира: <адрес>,<адрес><адрес>, установленными п.388 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа( в ред. от 26.12.2019 № 4498) в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив суду, что до настоящего времени изложенные в иске недостатки ответчиком не устранены. С учетом неявки ответчика в судебное заседание просит рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель третьего лица администрации г. Владивостока в судебном заседании поддержала исковые требования, представив отзыв в котором указала, что ответчиком самовольно размещен объект вне отведенных в установленном порядке месте, без оформления прав на занимаемый земельный участок, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, в силу следующего.

В соответствии со статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, в силу положений ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 4.5.2 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных Думой г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА, размещение нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края. Торговое холодильное оборудование допускается к размещению только внутри нестационарного торгового объекта, за исключением торгового автомата (вендингового автомата) и холодильного оборудования как самостоятельных нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа.

Постановлением администрации г. Владивостока от 29.03.2013 № 845 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа, которой предусмотрено размещение объектов торговли в определенных координатах.

Таким образом, обязательным условием размещения нестационарных торговых объектов является включение данного объекта в Схему, а также размещение объекта в соответствии с установленными координатами местоположения нестационарного объекта, указанных в Схеме.

Согласно п.388 Схемы индивидуальному предпринимателю ФИО4 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – павильона продовольственных и непродовольственных товаров, площадью 12 кв.м., в границах земельного участка с соответствующими координатами в местной системе координат МСК-25, расположенного около адресного ориентира: <адрес>.

17.12.2020 прокуратурой Ленинского района г. Владивостока с участием должностных лиц управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, МКУ «Комплекс развития земель в городе Владивостока» проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО4 требований действующего законодательства при размещении объекта в соответствии со Схемой.

Согласно результатов указанной проверки 17.12.2020 года установлено, что принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО4 нестационарный торговый объект – павильон продовольственных и непродовольственных товаров, площадью 12 кв.м., расположен не в границах земельного участка с соответствующими координатами в местной системе координат МСК-25, расположенного около адресного ориентира: <адрес>,<адрес><адрес>, установленными п.388 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа( в ред. от 26.12.2019 № 4498).

Указанные выводы подтверждены произведенными геодезистами МКУ «Комплекс развития земель в городе Владивостока» инженерно-геодезическими работами фактического местоположения объекта, координатам, установленным п. 388 Схемы размещения НТО.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4.5.2 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных Думой г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА, п. 388 Схемы индивидуальным предпринимателем ФИО4, размещен объект торговли не в координатах характерных точек границ земельного участка, занятого НТО, а на земельном участке, права на которые индивидуальным предпринимателем ФИО4, не оформлялись.

Размещение нестационарных торговых объектов вне отведенных в установленном порядке местах, а также без оформления прав на занимаемый земельный участок влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступность городской инфраструктуры, вследствие самовольного занятия земельных участков, а также нарушает права граждан на благоприятный внешний вид городского облика.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, на ответчика следует возложить обязанность разместить торговый объект в границах схемы размещения нестационарных объектов на территории ВГО, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока к ИП ФИО4, третье лицо: администрация г. Владивостока о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО4 (ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>,перенести нестационарный торговый объект – павильон продовольственных и непродовольственных товаров, площадью 12 кв.м., в границы земельного участка с соответствующими координатами в местной системе координат МСК-25, расположенного около адресного ориентира: <адрес><адрес>, установленными п. 388 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа ( в ред. от 26.12.2019 № 4498) в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Лушер