Постановление № 5-161/2021 5-3-161/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-161/2021

Дело № 5-3-161/2021

24RS0027-01-2021-000731-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года рабочий посёлок Новые Бурасы

в Саратовской области

Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Чахоткин А. В., при секретаре Беляниной И. В.,

рассмотрев переданное по подсудности из Кежемского районного суда Красноярского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

должностным лицом — полицейским ОППСП ОМВД России по Кежемскому району ФИО2 14 мая 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что 14 мая 2021 года в 21 час 22 минуты ФИО1 находился в помещении магазина «Стимул», расположенном в доме 7 «А» на улице Гидростроителей в городе Кодинск, без специальной индивидуальной лицевой маски, закрывающей рот и нос, в нарушение установленной для граждан положениями пункта 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п (здесь и далее с учётом последующих изменений, действующих на момент рассматриваемого деяния) обязанности носить лицевые маски в общественных местах.

По ходатайству ФИО1 протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы в суд по его месту жительства.

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала распространение коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией в связи с очень высокими рисками на глобальном уровне.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66, коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, нормами которого предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 вышеуказанных правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4?, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года № 152-п с 16.03.2020 в пределах границ территории Красноярского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

На основании Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 года № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» и пункта 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.04.2020 № 280-п), граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, в том числе в общественном транспорте (за исключением такси); использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 14 мая 2021 года в 21 час 22 минуты ФИО1 находился в общественном месте — помещении магазина «Стимул», расположенном в доме 7а на улице Гидростроителей в городе Кодинск Кежемского района Красноярского края, без специальной индивидуальной лицевой маски, закрывающей рот и нос, в нарушение установленной для граждан положениями пункта 2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, обязанности носить лицевые маски в общественных местах, пояснил сотрудникам полиции, что не надел маску в магазине, при этом предусмотренных вышеуказанным порядком обстоятельств, исключающих распространение на граждан обязанности носить лицевые маски в общественных местах в отношении ФИО1 не имеется, следовательно, им нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписями.

Замечаний по содержанию протокола принесено не было.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела, а именно: рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения; объяснениями ФИО1, который подтвердил, что находился в магазине без специальной индивидуальной маски (не носил её, закрывая нос и рот без наличия исключительных обстоятельств и обстоятельств, исключающих распространение на граждан обязанности носить лицевые маски в общественных местах); фотографиями с места правонарушения; определением о передаче материала по подведомственности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется, собранные доказательства относятся к рассматриваемым событиям, допустимы и достаточны для установления вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 квалифицируются по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о виде и мере наказания, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние ФИО1, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также признание вины в совершении правонарушения, обстоятельств отягчающих административную ответственность не усматривается.

При назначении ФИО1 наказания, согласно положениям главы 4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание данные о его личности, цели наказания будут полностью достигнуты предупреждением, а обстоятельств, препятствующих назначению такого наказания, не имеется.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.9—29.11, 32.8 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

До вступления в законную силу постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, жалоба может быть направлена через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья А. В. Чахоткин