Решение № 12-676/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-676/2021

№ 12-676/2021

86MS0050-01-2021-001829-54


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск 19 июля 2021 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

с участием защитника МБУ «<данные изъяты>» ФИО 2, действующей по доверенности от 19.03.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО 1 на постановление о мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 июня 2021 г. по делу об административном в отношении МБУ «<данные изъяты>» по ч.28 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 июня 2021 года юридическое лицо МБУ «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 130000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МБУ «<данные изъяты>» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в описательной части постановления мировой судья делает ссылку на п. 5.1.2 ГОСТа, в то время, как инспектором в протоколе данные обстоятельства отражены не были. Вы воды суда о том, что дождевая вода является загрязнением являются ошибочными, анализов воды не производилось. Таким образом, факт совершения административного правонарушения МБУ «<данные изъяты>» » не доказан. Кроме того, решение подлежит отмене поскольку было вынесено мировым судьей судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска во время нахождения судьи в отпуске.

В судебном заседании защитник МБУ «<данные изъяты>» ФИО 2 на доводах жалобы настаивала, просила производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины МБУ «<данные изъяты>» в совершении правонарушения. Пояснила, что дождевая вода не является предметом, либо опасной жидкостью, загрязняющей поверхность дороги.

Судья, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к выводу о том, что постановление о мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 июля 2019 по делу об административном правонарушении в отношении МБУ «<данные изъяты>» по ч.28 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 16.04.2021 г. в 08 час. 01 мин. МБУ «<данные изъяты>» являясь в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», уставом МКУ «<данные изъяты>» учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г. Нижневартовска, не выполнило повторно в течение года в установленный срок предписание государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Нижневартовску от 12.04.2021 № 98, выданного в рамках возложенных на Госавтоинспекцию полномочий, согласно п. 12 ст. 13 Федерального закона от 07.02,2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и ст. 126 «Положения ГИБДД МВД России» (утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. № 711). В соответствии с пунктами предписания в срок до 08 час. 00 минут 16.04.2021 г. было необходимо ликвидировать застой воды с проезжей части по улицам: ул. Интернациональная на участке от ул. Северная до развязки «Бегущая лань», ул. Маршала Жукова на участке от ул. Омская до ул. Ленина, ул. Героев Самотлора в районе <...> в районе пересечения с ул. Профсоюзная в районе д. 7 г. Нижневартовска. По состоянию на 16.04.2021 г. п. 1 требования предписания не исполнен, застой воды по ул. Интернациональная на участке от ул. Северная до развязки «Бегущая л ань» в районе <...> не ликвидирован.

16.04.2021 года должностным лицом ГИБДД ФИО 3 проведена проверка на предмет контроля исполнения предписания от 12.04.2021 г. № 98.

Результаты осмотра автодороги зафиксированы на видеозаписи, приобщенной к материалам дела.

Установив, что предписание от 12.04.2021 г. № 98 в полном объеме не выполнено, государственный инспектор ФИО 3 составил акт от 16.04.2021 года, согласно которому по ул. Интернациональная на участке от ул. Северная до развязки «Бегущая лань» в районе <...> на покрытии проезжей части имеется застой воды.

В силу требований части 1 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Административная ответственность по ч. 28 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Объективную сторону ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях образует невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.6.1 ГОСТ 33180-2014 таблица 1, не допускается застой воды на обочине, неукрепленной по типу проезжей части дороги, глубиной более 10 см и (или) площадью более 2 кв.м. Представленные материалы не содержат сведений о том, что административным органом производился замер воды на проезжей части, в связи с чем нельзя сделать однозначный вывод о том, что предписание вынесено административным органом на законных основаниях, и как следствие – о виновности МБУ «<данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Технический паспорт автомобильную на дорогу отсутствует в материалах дела, доказательств того, что вода является загрязнением административным органом в материалы дела не предствалено.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы жалобы о том, что решение суда подлежит отмене, поскольку было вынесено мировым судьей судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск во время нахождения мирового судьи в отпуске, суд во внимание не принимает, поскольку согласно приказа № 245 от 11 мая 2021 года о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, мировой судья Полякова О.С. в отпуске находилась с 07 июня по 16 июля 2021 года.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Жалобу защитника МБУ «<данные изъяты>» ФИО 1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБУ «<данные изъяты>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУ «<данные изъяты>» прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Т.К. Коваленко