Решение № 2А-47/2017 2А-47/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-47/2017

Дело № 2а-47/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 25 января 2017 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания - Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - ФИО1, представившей доверенность от 25 января 2017 года,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н.Ю.,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2014 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2014 года установлен административный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз, а всего четыре раза.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 21 октября 2011 года приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 октября 2014 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания, он осужден за совершение тяжкого преступления <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 20 октября 2020 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2014 года установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночную смену. 21 октября 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», на него заведено дел административного надзора № 31.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2015 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на посещение питейных заведений, а также заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. За 2016 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (09 июня 2016 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 09 августа 2016 г. по статье 20.21 КоАП Российской Федерации, 09 августа 2016 по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации). В настоящее время ФИО2 администрацией по месту жительства и участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Катаева Н.Ю. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Частью второй статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено императивное установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с частью третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 21 октября 2011 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК Российской Федерации <данные изъяты>) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-14).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания (л.д. 15).

20 октября 2014 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

21 октября 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 31 (л.д. 17).

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неоднократным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2015 г. в отношении ФИО2 на срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения питейных заведений, а также заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (л.д. 41-43).

05 июня 2015 г. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение (л.д.18-19). В тот же день ФИО2 установлен график прибытия на регистрацию в ММО МВД России «Краснослободский» - каждый первый, второй и третий понедельник месяца с 09 до 13 часов либо с 14 до 18 часов (л.д. 20).

В период нахождения под административным надзором, после установления судом в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, он вновь допустил их нарушение. Так, из представленных материалов следует, что 06 июня 2016 г. и 01 августа 2016 г. ФИО2 не явился для регистрацию в ММО МВД России «Краснослободский», тем самым совершил два административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 09 июня 2016 года, 09 августа 2016 г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (невыполнение обязанностей лицом, в отношении которого установлен административный надзор).

Кроме того, 08 августа 2016 г., 12 сентября 2016 г. им совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 КоАП Российской Федерации, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 09 августа 2016 года, а также постановлением участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 12 сентября 2016 г. он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественном месте в состоянии опьянения).

За совершение указанных административных правонарушений ему было назначено административное наказание. Постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 07 декабря 2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации за неуплату административного штрафа, назначенного в виде наказания постановлением участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 12 сентября 2016 г.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности ФИО2, который работает в <данные изъяты> где характеризуется положительно, проживает по адресу: <адрес>, администрацией Гуменского сельского поселения Краснослободского муниципального района характеризуется положительно, участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (неоднократное нарушение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в определенные данным органом дни.

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений ФИО2, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2014 года установлен административный надзор.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в определенные данным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова