Постановление № 5-93/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5- 93/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 11 мая 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Фомин С.Ю., при секретаре Наумовой Ю.А., с участием

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лаврова П.А.,

представителя Роспотребнадзора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Злат телеком» (далее ООО «Злат телеком», юридический адрес: 456209, <...>, ИНН/КПП <***>/740401001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Злат телеком» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что общество 27 марта 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, при осуществлении деятельности, регламентированной п.3.1 Устава ООО «Злат телеком», допустило нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010г. №64, а именно:

- помещения ООО «Злат телеком», расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, имеют служебный вход со стороны двора через подъезд жилого дома, вход не изолирован от жилой части здания и используется работниками предприятия. Имеющийся вход с фасадной стороны здания используется для входа и выхода только абонентов.

В судебном заседании законный представитель ООО «Злат телеком» ФИО1 и защитник Лавров П.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 и 25.5 КоАП РФ, пояснили, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласны, поскольку считают, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, так как в соответствии с п.3.3 и п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещение ООО «Злат телеком», расположенное по адресу: <...>, имеет вход, изолированный от жилой части дома. Также в помещении кВ.18, используемом обществом для размещения кабинета директора имеется вход через подъезд жилого дома, данная квартира не переведена в разряд нежилых помещений и является жилой квартирой.

Представитель Роспотребнадзора ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в результате проведенной проверки было установлено, что при осуществлении деятельности ООО «Злат телеком» допустило нарушение требований санитарного законодательства. Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Просила привлечь ООО «Злат телеком» к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства,

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. №64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п.3.7 данных требований помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Таким образом, положения п.3.7 указанного СанПиН регламентируют требования к помещениям общественного назначения, встроенным в жилые дома.

Вместе с тем, из представленного свидетельства о регистрации права и пояснений представителей ООО «Злат телеком» следует, что кв.18 в д.8 по ул.Островского, имеющая вход через подъезд жилого дома, до настоящего времени является жилым помещением и не переведена в разряд нежилых помещений.

Данное обстоятельство не было проведено должностным лицом при проведении административного расследования и соответственно не было учтено при составлении протокола об административном правонарушении. Однако это обстоятельство имеет существенное значение для определения наличия состава административного правонарушения в действиях ООО «Злат телеком».

Поскольку юридически на момент рассмотрения данного дела указанное помещение является жилым, а не помещением общественного назначения, то требования п.3.7 указанного СанПиН являются к нему неприменимыми.

Гражданское законодательство не запрещает юридическим лицам иметь в собственности жилые помещения и использовать их по назначению, и ООО «Злат телеком» не лишено такого права.

Соответственно, в действиях ООО «Злат телеком» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, которое заключается в нарушении требований п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно в наличии входа в помещения общества через подъезд жилого дома.

Фактическое использование обществом указанного жилого помещения не по назначению (для размещения офисных помещений), что не отрицалось представителями ООО «Злат телеком» в судебном заседании, может свидетельствовать о наличии в его действиях иного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административно правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Злат телеком», ИНН <***>, ОГРН <***>, в связи с отсутствие в его действиях состава данного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.