Постановление № 5-79/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-79/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-79/18

по делу об административном правонарушении

г.Самара 09 февраля 2018г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Данилова И.Н.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Лазаревой А.Б.,

рассмотрев постановление заместителя прокурора Промышленного района г.Самары Иерусалимовой О.В. от 15.01.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Инженерно технический контроль» (ООО «ИТК»),

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Промышленного района г. Самары в рамках проверки соблюдения федерального законодательства проведена проверка деятельности ООО «ИТК», по результатам которой были выявлены нарушения в деятельности указанной организации, которые выразились в несвоевременном предоставлении информации в адрес прокурора района по требованию от 01.11.2017 года за №07-21-2017. В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «ИТК» в нарушение ст.ст.6, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» не исполнены требования прокурора.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ИТК» пояснил, что он находился в служебных командировках, ответ был передан в канцелярию прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Промышленного района г. Самара подтвердила доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

По результатам проверки заместителем прокурора Промышленного района г.Самары Иерусалимовой О.В. 01.11.2017г. за исх. № директору ООО «ИТК» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве. Указанное представление получено директором ООО «ИТК» З, что подтверждаемся отметкой о вручении, подписью от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно корреспондентским карточкам прокуратуры <адрес> ответ ООО «ИТК» на представление в прокуратуру района не поступал. Таким образом, в нарушение законодательства о прокуратуре Российской Федерации ООО «ИТК» указанное представление до настоящего времени не рассмотрено, нарушения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве обществом не устранены, что способствует дальнейшему нарушению трудовых прав работников. ООО «ИТК» зарегистрировано по адресу; <адрес>, стр. 1, ком 8. Обязанности директора возложены на З

В соответствии с требованиями федерального законодательства, ответ об исполнении представления должен был поступить в прокуратуру <адрес> в течении месяца. Указанное представление получено лично представителем ООО «ИТК» 01.11.2017г. Однако ответ ООО «ИТК» на представление в установленные сроки не поступил. Таким образом, ООО «ИТК» не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Иерусалисмова О.В вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ИТК», за умышленное неисполнение представления прокурора от 01.11.2017г. об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве.

В судебном заседании директор ООО «ИТК» З, вину юридического лица признал и пояснил, что в настоящее время, допущенные нарушения устранены, в связи с чем просит в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, на предупреждение, так как ООО «ИТК» признает вину в полном объеме, данное правонарушение совершенно юридическим лицом впервые, а также просит принять во внимание отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам живого мира, растительного мира и отсутствие ущерба.

Помощник прокурора <адрес> Лазарева А.Б подтвердила обстоятельства изложенные в постановлении заместителя прокурора <адрес> Иерусалисмова О.В от 15.01.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ИТК» и пояснила, что к ООО «ИТК» могут быть применены требования ст.4.1.1 КоАП РФ и при назначении наказания можно ограничиться предупреждением.

Заслушав пояснения директора ООО «ИТК», мнение помощника прокурора <адрес> Лазарева А.Б, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ИТК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность ООО «ИТК» в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана исследованными судом доказательствами, материалами административного дела: представлением заместителя прокурора <адрес> Иерусалисмова О.В от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя прокурора <адрес> Иерусалисмова О.В от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ИТК и другими материалами.

Согласно положений ст.6,21,22,27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст.6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п.4 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя незамедлительно.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (п.3 ст.22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации ").

Согласно ст.24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, ООО «ИТК» не выполнило законные требования прокурора, вытекающих из его полномочий, в установленный законом срок, в связи с чем допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО «ИТК» вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признало, допущенное нарушение в настоящее время устранено, данное правонарушение ООО «ИТК» совершенно впервые, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствие имущественного ущерба, суд полагает, что ООО «ИТК» может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инженерно технический контроль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья И.Н. Данилова