Решение № 2А-12/2024 2А-12/2024(2А-320/2023;)~М-235/2023 2А-320/2023 М-235/2023 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-12/2024

Дело №2а-12/2024 (2а-320/2023)

44RS0014-01-2023-000336-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Рубликова И.Ю., при помощнике судьи Михайловой Е.С.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Михайловой И.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Шваб.Э.В.,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Островский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений, к ранее установленным по административному надзору, в отношении Шваб.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца - МО МВД России «Островский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме по изложенном в административном исковом заявлении основаниям, пояснив, что на учете в ОП №16 МО МВД России «Островский» ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находится с 16.12.2022 с заведением дела административного надзора.

За период 2022-2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 13.02.2023 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф 520 рублей); 03.12.2022 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф 510 рублей).

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, возражений по административному иску не имел.

Суд, с учётом положений ст.ст. 150, 272 КАС Российской Федерации, отсутствия необходимости признания обязательной явки административного ответчика, отсутствия возражений сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора Судиславского района Костромской области Михайлова И.В. в судебном заседании заявление врио начальника МО МВД России «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО2 поддержал.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Судиславского района Костромской области, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что Шваб.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда города Костромы от 03 февраля 2015 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 18 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден 27 сентября 2018 г. по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда города Костромы от 02 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Ленинского районного суда города Костромы от 15 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учете в ОП №16 МО МВД России «Островский» ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находится с 16.12.2022 с заведением дела административного надзора.

Согласно представленным материалам, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 13.02.2023 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф 520 рублей); 03.12.2022 по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф 510 рублей).

Постановления вступили в законную силу, поднадзорным лицом не обжаловались (л.д. 25-29).

ФИО2 письменно предупреждался о возможности продления в отношении него административного надзора и об установлении дополнительных ограничений.

Из справки характеристики, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 16 МО МВД России «Островский» старшим лейтенантом полиции ФИО3 следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу <адрес>, официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления. Состоит на учете в ОП № 16 МО МВД России «Островский», как поднадзорное лицо. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. №).

Как следует из материалов дела, что Шваб.Э.В. с 30 июня 2023 г. заключил контракт о прохождении воинской службы на один год.

С учетом установленных обстоятельств, определением суда от 07.07.2023 рассмотрение административного дела о дополнении ранее установленных ограничений Шваб.Э.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 190 КАС Российской Федерации, приостановлено.

19.06.2024 определением суда производство по административному делу №2а-12/2024 (2а-320/2023) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Шваб.Э.В., возобновлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, ранее находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, вновь в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо к ранее установленным административным ограничениям установить дополнительные ограничения.

На основании изложенного, суд считает заявленные административные исковые требования начальника МО МВД России «Островский» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о продлении, прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Поэтому при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения об установлении административного надзора государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Шваб.Э.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Шваб.Э.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> находящемуся под административным надзором по решению Свердловского районного суда города Костромы от 18 мая 2018 года дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением, в виде запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртным напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Рубликов