Решение № 2А-1398/2025 2А-1398/2025~М-1485/2025 М-1485/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-1398/2025

УИД 48RS0004-01-2025-002501-58

Административное дело № 2а- /2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Старковой В.В.,

с участием прокурора Тарасовой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Макаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО1 Жасурбеку Илхомжон угли, подлежащему депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, расположенному по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, с целью исполнения решения о его депортации, ссылаясь на то, что данный гражданин 13.11.2024 года осужден Данковским городским судом Липецкой области по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы и отбывал наказание по 25.08.2025 года в ФКУ <данные изъяты>, расположенном по адресу: г<адрес>. За время пребывания ФИО2 угли в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку сотрудниками миграционного контроля были оформлены выездные документы для пересечения границы РФ сроком действия с 14.10.2025г. по 14.12.2025г., но исполнить решение о депортации не представилось возможным в связи с желанием ФИО2 У. заключить контракт с Министерством обороны РФ и проведением в отношении него проверочных мероприятий связанных с определением степени годности к несению службы.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 25.08.2025г. ФИО2 угли помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок по 28.05.2025г..

Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО4 угли не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Тарасовой А.Н., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2 у. является гражданином Республики Узбекистан, что следует из распоряжения ФСИН России от 23.05.2025 года №, решения УФСИН России по Липецкой области № № от 15.05.2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, приговора Данковского городского суда Липецкой области от 13.11.2024 года, сведений из государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ), заключенич УМВД России по Липецкой области о результатах проверки наличия гражданства Российской Федерации у ФИО2 у.

Приговором Данковского городского суда Липецкой области от 13.11.2024 года, с учетом апелляционного определения Липецкого областного суда, от 11.02.2025 года, ФИО2 у. осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

23.05.2025 года ФСИН России в отношении административного ответчика вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до погашения судимости, с которым он был ознакомлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.

22.08.2025 года УМВД России по Липецкой области в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.

Вынесенные в отношении административного ответчика ФИО2 угли решения и распоряжение не отменены.

Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 25.08.2025г. ФИО2 угли помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок по 22.11.2025г. включительно.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом п. 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 угли решения о депортации, то, что ФИО2 угли не являясь гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО2 угли на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 23.11.2025г. по 20.02.2026г. включительно, что обеспечит баланс между законными интересами ответчика и законными интересами иных лиц, государства и общества,

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 угли признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО1 Жасурбеку Илхомжон угли, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1 Жасурбеку Илхомжон угли, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, гражданину Республики Узбекистан, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку по адресу <адрес> на 90 суток с 23.11.2025г. по 20.02.2026г. включительно, обратив решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме -21.11.2025г.

Судья В.В.Старкова