Решение № 2-176/2018 2-176/2018 ~ М-169/2018 М-169/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-176/2018

Дело № 2-176/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности по установке дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности по установке дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступи дорогу» в районе дома № по улице <данные изъяты> села Чурапча. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением прав и законных интересов граждан проведена проверка соблюдения администрацией наслега законодательства о безопасности дорожного движения в части полноты регулирования дорожного движения посредством дорожных знаков, в ходе которой установлено, что при обследовании улицы <данные изъяты> в районе дома № отсутствуют: дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»; дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу». В связи с тем, что на данном участке внутрипоселковой дороги отсутствуют предупреждающие дорожные знаки, создается опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий с участниками дорожного движения, что существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц, находящихся на территории села Чурапча, истец просит суд обязать администрацию МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступи дорогу» в районе дома № по улице <данные изъяты> села Чурапча.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 иск поддержала полностью по основаниям, изложенным в нём.

Ответчик – представитель администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, с указанием о согласии с исковыми требованиями прокурора.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-Ф3 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 8 статьи 6 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» предусмотрено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления») к вопросам местного значения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Так, согласно п.2 ст.12 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 №802-З №95-IV «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления.

Пунктом 15 ч.1 ст.5 Устава МО «Чурапчинский наслег» предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к компетенции органа местного самоуправления поселения.

Распоряжением главы МО «Чурапчинский улус (район)» ФИО3 от 20.12.2005 «Об утверждении передаточных актов на муниципальные учреждения, о муниципальной собственности МО «Чурапчинский улус (район)» РС(Я)», передаваемые в муниципальную собственность МО «Чурапчинский наслег» внутрипоселковые дороги, 34 км. передаточным актом от 31.12.2005 №18-МО переданы МО «Чурапчинский наслег».

Таким образом, администрация МО «Чурапчинский наслег» осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании ч.4 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 Ы196-Ф3" О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 1-6 приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» (далее по тексту - приложение 1 к Правилам дорожного движения) предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке; знаки приоритета устанавливают очередность проезда перекрестков, пересечений проезжих частей или узких участков дороги; запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения; знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения; информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения.

Судом установлено, что согласно акту проверки содержания внутрипоселковых дорог МО «Чурапчинский наслег» от 28.03.2018 №16 при обследовании улицы <данные изъяты> установлено, что в районе дома № отсутствуют следующие дорожные знаки:

- дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- дорожный знак 8.13 «Направление главной дороги»;

- дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Таким образом, в связи с тем, что в районе дома № по улице <данные изъяты> с. Чурапча отсутствуют предупреждающие дорожные знаки, создается опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий с участниками дорожного движения, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц, находящихся на территории села Чурапча.

Данные нарушения носят потенциально-опасный характер, которые могут привести к тяжким последствиям и требуют незамедлительного устранения выявленных нарушений для обеспечения безопасности участников дорожного движения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) о возложении обязанности по установке дорожных знаков – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского района РС (Я) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступи дорогу» в районе дома № по улице <данные изъяты> села Чурапча.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дмитриев

Решение изготовлено в окончательной форме 04 мая 2018 года.