Решение № 2-234/2025 2-234/2025~М-91/2025 М-91/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-234/2025

Дело № 2-234/2025

25RS0006-01-2025-000149-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 11 марта 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Бадановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Р о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование, что ответчик Р являлся получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». На основании указанного социального контракта ответчику выплачена государственная социальная помощь по мероприятию «осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» в ДД.ММ.ГГГГ. на приобретение и оплату основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, при этом мероприятия программы социальной адаптации не были исполнены своевременно. ДД.ММ.ГГГГ Р. обратился в Отделение по Арсеньевскому городскому округу с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение о назначении Р государственной социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписана программа социальной адаптации, в которой указаны все виды мероприятий и сроки их исполнения, а также предоставления отчетности о выполнении с приложением документов. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Р подано заявление о предоставлении социального пособия на основании указанного социального контракта в размере 350000 рублей, которое перечислено ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно программе социальной адаптации Р в ДД.ММ.ГГГГ года должен приобрести основные средства, материально-производственные запасы для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить отчет о расходовании средств, а также документы, подтверждающие приобретение товаров. Однако отчет о расходовании средств, связанных с приобретением товаров в сроки, указанные в программе социальной адаптации и до настоящего времени ответчиком не предоставлен. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Отделением по Арсеньевскому городскому округу в адрес ответчика направлено письмо о необходимости предоставления данного отчета и досрочного расторжения социального контракта. В ДД.ММ.ГГГГ года в ходе личной беседы с Р. выяснилось, что денежные средства, выделенные на приобретение оборудования, реализованы на иные цели личного характера. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Р и расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ. Р. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о возврате средств государственной социальной помощи, однако необоснованно полученная сумма социального пособия ответчиком не возращена. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика неосновательно полученную сумму государственной социальной помощи 350000 рублей.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его представитель в суд не явился, предоставил заявление, в котором указал, что на удовлетворении исковых требований настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Р надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

По смыслу указанных правовых норм неосновательным обогащением следует считать имущество, предоставленное в отсутствие установленных законом или сделкой оснований.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно п.3 ч.3 ст.8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из ч.2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Приморского края назначается в соответствии с Законом Приморского края от 06.06.2005 №255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае».

В соответствии с п.4 ст.6(1) указанного Закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, осуществляемые в том числе при посредничестве краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения". К таким мероприятиям относятся: в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.9 ст.6(1) Закона структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Приморского края.

Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 №172-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Подпунктом «б» пункта 1.7 Положения предусмотрено, что государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В силу п.5.3 Положения для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), в сроки, установленные в программе социальной адаптации, представляет в структурное подразделение КГКУ отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

Пунктом п.5.7.2 Положения предусмотрено, что к отчету о выполнении мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1.7 настоящего Положения, получатель государственной социальной помощи прилагает перечень документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п.п.2 п.5.1 Положения в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется выплата социального пособия в размере не более 350000 рублей.

Таким образом, денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Пунктом 5.13 Положения предусмотрены случаи (основания) для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи, в том числе: за непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 1.7 настоящего Положения, по инициативе получателя государственной социальной помощи, а также в случае выявления структурным подразделением КГКУ факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, получатель государственной социальной помощи обязан вернуть в полном объеме денежные средства, фактически израсходованные на оплату основных средств, материально-производственных запасов, приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также носителей электронной подписи, принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, или на оплату товаров для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств и сельскохозяйственной продукции (п.5.18 Положения).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Р обратился в Отделение по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, поскольку желает осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Решением Отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ Р назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Р подписана программа социальной адаптации, в которой указаны все виды мероприятий и сроки их исполнения, а также предоставления отчетности.

В пункте 2 Программы социальной адаптации установлен план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и предоставления отчетности за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице начальника Отделения по Арсеньевскому городскому округу и Р. заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Р на имя начальника Отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» направлено заявление о предоставлении социального пособия на основании социального контракта в размере 350000 рублей для приобретения следующих товаров: программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение; носителей электронной подписи; принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях.

ДД.ММ.ГГГГ денежная выплата в размере 350000 рублей произведена ответчику.

Вместе с тем, ответчик в нарушение условий социального контракта и действующего законодательства не предоставил отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов и документы, подтверждающие данные расходы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письмо о необходимости предоставления документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ либо возвращении денежных средств в добровольном порядке.

Решением Отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт, заключенный с Р., расторгнут в связи с непредоставлением ответчиком отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о возврате средств государственной социальной помощи, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», поскольку в действиях Р установлена недобросовестность, Р не выполнил условия социального контракта и не подтвердил факт исполнения им программы социальной адаптации, что повлекло возникновение на его стороне неосновательного обогащения в размере 350000 рублей в виде предоставленной государственной социальной помощи.

В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств наличия у ответчика законных оснований для приобретения (сбережения) такого имущества либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, ответчиком суду не представлено.

Принимая решение об удовлетворении требования истца, суд также исходит из того, что согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Р. исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о взыскании с него неосновательного обогащения признал, в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а потому принимается судом.

Вместе с тем, с Р в доход бюджета Арсеньевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН № ОГРН №) к Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серия № №) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Р в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» неосновательное обогащение в сумме 350000 рублей, перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:

УФК по Приморскому краю (КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», л/с №) ИНН № КПП № Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес> ЕКС (единый казначейский счет) 40№ к/№ БИК № КБК № ОКТМО № УИН №, наименование платежа: «№; Р, Арсеньевский ГО».

Взыскать с Р в доход бюджета Арсеньевского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова

Решение в окончательной форме принято 25.03.2025г.