Решение № 2А-4760/2025 2А-4760/2025~М-3525/2025 М-3525/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-4760/2025

УИД 19RS0001-02-2025-005518-86 Дело № 2а-4760/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по Республике Хакасия, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировало тем, что в результате несвоевременной уплаты налогов у ФИО1 образовалась задолженность по требованию от 12.07.2023 № 53080 в размере 9 923,69 руб., а именно: задолженность по налогу на имущество за 2021 год в размере 803,00 руб., по транспортному налогу за 2015, 2016 год в размере 7 238,00 руб., пени за период с 05.02.2018 по 10.01.2024 в размере 1 882,69 руб., которую налоговый орган просил взыскать, восстановив пропущенный процессуальный срок обращения в суд.

Административный истец УФНС России по Республике Хакасия, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указано в абзаце третьем пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником имущества: транспортного средства, квартиры.

Таким образом, в силу ст. 357, 400 НК РФ она в указанный период владения данным имуществом на праве собственности являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В адрес налогоплательщика, посредством почтовой корреспонденции были направлены следующие налоговые уведомления:

- № 85367566 от 18.05.2018 об уплате в срок до 19.07.2018 транспортного налога за 2015 год в размере 3 188,00 руб. Данное уведомление направлено в адрес налогоплательщика налоговым органом посредством почтовой корреспонденции, что подтверждается актом о выделении и уничтожении № 1 от 02.05.2023;

- № 14627477 от 01.09.2022 об уплате в срок до 01.12.2022 налога на имущество физических лиц в размере 803,00 руб. Данное уведомление направлено через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика;

- № 81980341 от 29.07.2023 об уплате в срок до 01.12.2023 налога на имущество физических лиц в размере 736,00 руб. Данное уведомление направлено через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика.

12.07.2023 в связи с неуплатой вышеперечисленных налогов налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 53080 об уплате в срок до 31.08.2023 задолженности по транспортному налогу в размере 7 238,00 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 1 209,00 руб., пени в размере 2 634,00 руб.

21.12.2023 налоговым органом посредством почтовой корреспонденции в адрес налогоплательщика направлено решение от 15.12.2023 № 1788 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Задолженность по налогам административным ответчиком не погашена в полном объеме, остаток задолженности составляет 9 923,69 руб., а именно: задолженность по налогу на имущество за 2021 год в размере 803,00 руб., по транспортному налогу за 2015, 2016 год в размере 7 238,00 руб., пени за период с 05.02.2018 по 10.01.2024 в размере 1 882,69 руб.

09.04.2024 налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № 4 г. Абакана Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа № 1879.

12.04.2024 мировым судьей судебного участка № 4 г. Абакана Республики Хакасия вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа, которое налоговым органом получено 15.05.2024, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении в адрес налогового органа копии определения мирового судьи судебного участка № 4 г. Абакана Республики Хакасия от 12.04.2024.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 01.07.2025, что подтверждается входящим штампом абаканского городского суда Республики Хакасия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.

При этом Управление просит восстановить срок для обращения в суд, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит. Суд полагает, что административным истцом, не представлено доказательств, применительно к положениям п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требованиях Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10.09.2025.

Судья Н.А. Коротаева