Решение № 2А-518/2019 2А-518/2019~М-477/2019 М-477/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-518/2019

№2а-518/2019

УИД: 44RS0014-01-2019-000767-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием заместителя прокурора Островского района Костромской области Мотяхова И.С.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мазиной И.Г.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2019 г. по ст. 314.1ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Зачтен период с 12.07.2019г. по 27.08.2019г. из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока: 12.07.2019г., конец срока: 18.12.2019г. Ранее судим. ФИО2 в ИК-4 п. Островское Костромской обл. прибыл 20.09.2019г. из <адрес>. Согласно материалам личного дела, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.07.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 08.05.2018г. с возложением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории <адрес>, состоя с 12.11.2018г. на учете в МО МВД России «Чухломское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, будучи неоднократно привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.16 КоАП РФ, с целью уклонения от административного надзора, в нарушение установленного судом ограничения- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушил ограничение, установленное ему судом, и одновременно совершил административное правонарушение,посягающее на общественный порядок и общественную безопасность,предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое был арестован на срок двоесуток. Приговором Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2019г.осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФна срок 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

В соответствии с материалами личного дела, ФИО2, как личностьхарактеризуется отрицательно, постоянного источника дохода не имеет,злоупотребляет спиртными напитками. Имеет две неснятые и непогашенныесудимости за совершение преступлений небольшой тяжести, неоднократнопривлекался к административной ответственности за совершениеадминистративных правонарушений, посягающих на общественный порядок иобщественную безопасность и против порядка управления. ФИО2 упорноне желает встать на путь исправления.

В соответствии со ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64 от 06.04.11г. административныйнадзор устанавливается не зависимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого илиосвобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либонеснятую судимость за совершение в период нахождения под административнымнадзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы инаправлено к месту отбывания наказания.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области в соответствии со ст. 5 ч.1 п.2 ФЗ-64 от 06.04.11г. просит суд в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либопребывания или фактического нахождения для регистрации.

запретить посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00ч. до 06.00ч.следующего утра.

запретить выезжать за пределы территории Чухломского района Костромской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском об установлении административного надзора согласился. Не согласен с предложенными административным истцом административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, и запрета выезжать за пределы территории <адрес>. Пояснил, что данные административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности. В <адрес> устроиться на работу сложно, приходится выезжать на работу в <адрес> и <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чухломского р.с. Костромской области от 08.05.2018г. с возложением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории <адрес>. ФИО2 умышленно, с целью уклонения от административного надзора неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2019 г. следует, что ФИО2 восемь раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ предусматривающей ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Правонарушениие предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ совершено им 28.03.2019 г. после 22 часов.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2019 г. по ст. 314.1ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО2. за отбытый срок наказания характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Эти же административные ограничения ранее устанавливались в отношении ФИО2 решением дела, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.07.2018г. ФИО2 их не выполнял, в связи с чем был привлечен к уголовной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2019 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

-запрета выезжать за пределы территории Чухломского района Костромскойобласти.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Белоглазов В.С.