Постановление № 5-89/2021 от 18 ноября 2021 г. по делу № 5-89/2021

Дело № 5-89/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2021 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Зинкова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кудрина Д. С., зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником оперативного дежурного <адрес> Щербаковым Н.С., ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. Кудрин Д. С., находясь на пл. №<адрес>, расположенной в 170 метрах от влад. 2а/3 по <адрес>, игнорировал необходимость использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или осознано их допуская, либо относясь к ним безразлично, допустил нарушения требований, установленных подпунктом 7 пункта 5 Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной сиcтемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), в период осуществления на территории Московской области ограничительных мероприятий, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Определением судьи Люберцкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Шипуновский районный суд по ходатайству Кудрина Д.С.

Действия Кудрина Д.С. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Кудрин Д.С. в судебное заседание не явился, судом приняты исчерпывающие меры для его извещения, однако в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», в личных объяснениях Кудрина Д.С., имеющихся в материалах дела, Кудрин Д.С. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу подп. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> сиcтемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», режим повышенной готовности введен с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> Воробьева Ю.А. № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования(в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах, тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение Правил, а также за нарушение обязательных и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. Кудрин Д. С., находился на пл. № ж.д. <адрес>-1, то есть на пассажирской платформе железнодорожной станции, расположенной по адресу: в 170 метрах от влад. 2а/3 по <адрес>, без маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, и без респиратора, тем самым допустил нарушение требований подп. «б» п. 3, подп. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также п. 1 Постановления Губернатора Московской области № 178-ПГ от 13 июня 2021 года, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства никем не оспорены.

Факт вменяемого Кудрину Д.С. нарушения подтверждается рапортом полицейского ЛОП на ж.д. <адрес> Кудря С.В. о нахождении Кудрина Д.С. на пассажирской платформе № ж.д. <адрес>-1 в указанное время без использования в общественном месте средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), признательными объяснениями Кудрина Д.С. (л.д. 4, 7), фотоснимком (л.д.10).

Суд квалифицирует действия Кудрина Д.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд признает в качестве смягчающего ответственность Кудрина Д.С. обстоятельства признание им вины в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, Кудрин Д.С. неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, в том числе по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ранее уже был предупрежден (л.д.16-18).

С учетом установленных обстоятельств, характера совершения Кудриным Д.С. данного правонарушения, личности Кудрина Д.С., при указанных смягчающих и отягчающих обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Кудрину Д.С. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При этом, учитывая изложенное, суд полагает, что данное наказание будет способствовать исправлению Кудрина Д.С., иной, более мягкий вид наказания, не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кудрина Д. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Шипуновский районный суд Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Зинкова