Решение № 2-239/2019 2-239/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-239/2019

№ 2 – 239/19

03RS0030-01-2019-000235-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

с участием представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2019 г.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (далее по тексту – ГУ УПФ РФ) в <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.п.19 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении досрочной пенсии ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанный период работы, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня возникновения права.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ в лице специалиста-эксперта (юрисконсульта) ОНПВП и ОПП ЗЛ (юрисконсульт) ФИО5 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде исковые требования не признала в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Заслушав доводы истца и ответчика, изучив представленные доказательства и огласив материалы гражданского дела:

– к/копия паспорта ФИО2 /л.д.5,6/;

– решение об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7,8/;

– трудовая книжка АТ-VI № ФИО2 /л.д.9-13/;

– выписка из приказа /л.д.14-15/;

– тарификационный список/л.д.16/;

– решение об отказе в установлении досрочной пенсии №/д от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/;

суд приходит к следующему:

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом "в" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наряду с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463.

В период с 17.12.1959 года по 30.09.1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно трудовой книжки ФИО2 и выписки из приказа усматривается, что на основании приказа N 44 от 24.08.1992 года ФИО3 была принята в Калининскую среднюю школу на должность организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы.

Из копии книги приказов Калининской средней школы за 1992-1993 учебный год усматривается, что ФИО7 принята старшей вожатой и организатором.

В соответствии с тарификационным списком за 1992-1993 учебный год ФИО7 работала на ставке вожатой организатора. Другой должности с подобным названием не было.

Оценивая собранные доказательства, суд приходит к убеждению, что в специальный стаж работы ФИО2 подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО4 включить в специальный стаж, дающий ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы в Калининской средней школе, назначив пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов