Решение № 2А-268/2017 2А-268/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-268/2017

Дело №2а-268/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика Г., при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Пучежский» Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Г., указав, что последний был осужден Пучежским районным судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25 октября 2016 года в отношении Г. установлен административный надзор сроком на восемь лет с административным ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом. Поскольку с момента установления административного надзора Г. совершил два административных правонарушения, характеризуется отрицательно, имеет неснятую и непогашенную судимость, на основании положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит установить Г. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Г. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М. поддержала административные исковые требования МО МВД РФ «Пучежский» в части установления обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, и просила отказать в требовании о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, как необоснованное.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу положений п.16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 26 октября 2015 года Г. осужден Пучежским районным судом Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-4).

25 октября 2016 года он освобожден из ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Ивановской области» (л.д.8).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25.10.2016 года в отношении Г. установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом (л.д.5-6).

С момента установления административного надзора Г. дважды в течение года привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, а именно, постановлением начальника полиции МО МВД России «Пучежский» от 04 мая 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка 3 мая 2017 года (л.д.14), а также постановлением мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района Ивановской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 23 мая 2017 года без уважительной причины не явился на регистрацию в МО МВД России «Пучежский» (л.д.15).

Участковым уполномоченным полиции Г. характеризуется как ранее судимый, не работающий и мер к трудоустройству не предпринимающий, занимающийся разовыми подработками у жителей, злоупотребляющий спиртными напитками. По характеру не общительный, лживый, спокойный, в состоянии алкогольного опьянения агрессию не проявляющий. В конфликты с соседями и родственниками не вступает, в течение года привлекался к административной ответственности (л.д.12, 13).

Поскольку Г. за время нахождения под административным надзором совершил дважды административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, учитывая сведения, характеризующие личность Г. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, суд пришел к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительного ограничения в отношении Г. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Требование об установлении Г. дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, подлежит отклонению, поскольку суд не установил наличие достаточных оснований для дополнения Г. указанного административного ограничения.

Из постановления начальника полиции МО МВД России «Пучежский» от 04 мая 2017 года о привлечении Г. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка 3 мая 2017 года установлено, что общественный порядок Г. нарушил в дневное время, сведений о том, что Г. задерживался сотрудниками полиции в ночное время, суду не представлено.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление Г. дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, не является необходимым в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает необходимым разъяснить Г., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский» удовлетворить частично.

В отношении поднадзорного лица Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнить установленные решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 29 сентября 2016 года административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом, в остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Коноплев

Дата составления мотивированного решения на 3 листах – 16 июня 2017 года.

Председательствующий: А.Н. Коноплёв