Постановление № 5-494/2017 5-495/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-494/2017

Дело 5-494/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2017 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Твери ФИО2,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, возбужденный в форме административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Зам. начальника цеха тепловых сетей ООО «Тверская Генерация» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ, допустив несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ на дороге.

11.07.2017 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Твери выявлено, что при производстве ремонтных работ участка теплосетей на проезжей части и тротуаре, в местах проведения дорожно-строительных работ не обеспечена безопасность движения, а именно места производства ремонтных работ не полностью огорожены направляющими и ограждающими устройствами; не обозначены дорожными знаками:

1. При движении по <адрес> (отсутствуют): предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.8.3 «Тупик», При движении по <адрес><адрес> (отсутствуют): предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.8.2 «Тупик»; При движении по <адрес> (отсутствуют): предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.8.2 «Тупик»; При движении по <адрес> (отсутствуют): предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.8.3 «Тупик». Непосредственно в месте проведения работ отсутствуют знаки: при движении со стороны <адрес> - знак 1.25 «Дорожные работы», 3.1 «Въезд запрещен»; при движении со стороны <адрес> - знак 1.25 «Дорожные работы», 3.1 «Въезд запрещен».

2. При движении со стороны <адрес> (отсутствуют): предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч); непосредственно перед местом проведения работ (отсутствуют): 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», При движении со стороны <адрес> (отсутствуют): предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч).

Безопасное движение пешеходов в месте проведения работ не обеспечено, схема организации дорожного движения на период производства дорожно-строительных работ перед началом проведения данных работ в Госавтоинспекцию не предоставлялась.

Таким образом, зам. начальника цеха тепловых сетей ООО «Тверская Генерация» ФИО1 не соблюдены требования п. 13 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

По данным фактам определениями государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД по г. Твери ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены дела об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы № 69 ГТ 000983 и № 69 ГТ 000984 об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - зам. начальника цеха тепловых сетей ООО «Тверская Генерация» ФИО1 вину признал, обстоятельства совершенных правонарушений не оспаривал, пояснив, что дорожных знаков зачастую не хватает, их воруют, пока они их ищут, уходит время, в то время как сроки производства работ ограничены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИБДД ФИО2 пояснила, что нарушения требований действующего законодательства со стороны должностного лица ФИО1, изложенные в составленных протоколах об административном правонарушении, имели место, и это подтверждается представленными суду материалами.

В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Санкция статьи предусматривает наказание для должностных лиц, - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Под безопасностью дорожного движения, понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090п. (далее ОП ПДД РФ): «Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения».

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090п. (далее ОП ПДД РФ): «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов».

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколами об административном правонарушении № 69 ГТ 000983 и № 69 ГТ 000984 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на проезжей части межквартального проезда от <адрес>, а также на проезжей части и тротуаре на <адрес>, обнаружено производство земляных работ по ремонту теплотрассы с нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения;

- фотоматериалами, приложенными к актам выявленных недостатков;

- копиями планов обеспечения мер безопасности на период производства аварийных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции зам. начальника цеха ООО «Тверская Генерация»;

- копией письменных объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он, являясь мастером в ООО «Тверская Генерация», 11.07.2017 года на пересечении <адрес>, производил работы по замене участка трубопровода, при этом произвел вскрытие дорожного полотна. Пояснил, что при разгрузке новой трубы ограждения пришлось убрать в сторону, сразу же после разгрузки они были выставлены обратно, место производства работ было обтянуто сигнальной лентой. Ограждение и безопасное прохождение пешеходов, на момент разгрузки труб, невозможно было обеспечить, в связи с остановкой техники;

- иными документами.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности указанных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 составлены надлежащим должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены.

При составлении протоколов об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и положения ст. 51 Конституции РФ. При этом ФИО1 замечаний не подавал.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для постановления решения по делу.

Обстоятельств, отягчающих ответственность зам. начальника цеха тепловых сетей ООО «Тверская Генерация» ФИО1 не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Принимая во внимание, что допущенные должностным лицом нарушения ставят под угрозу состояние безопасности дорожного движения, влекут возможность причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, решая вопрос о размере наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие вину ФИО1 обстоятельства, а также его материальное положение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать зам. начальника цеха тепловых сетей ООО «Тверская Генерация» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть оплачена на счет:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН <***>, КБК 18811630020016000140, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН 18810469170490001716, наименование платежа – штраф ОГИБДД УМВД России по г. Твери.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.